内容提要：高校安全管理工作是高校管理的重要组成部分。科学、规范的学校安全管理则是实现大学生培养目标的 重要保证。随着社会的发展，面对大学生日益复杂的思想观 念，高校安全管理面临着十分严峻的挑战。传统的教师管学 生的安全管理模式已很难适应新形势发展的需要。因此，高 校安全管理工作必须进行改革、创新。甘肃有色冶金职业技 术学院的做法是：充分调动学生自主的积极性，形成学院管 理为主，学生管理为辅的立体式安全管理体系。学院学生自 主进行安全管理的主要队伍是学院校园护卫队(以下简称校 卫队)。学院将校卫队岗位作为勤工俭学岗位，在补贴贫困 生、评优评先方面给予政策倾斜，充分调动校卫队成员进行 自主安全管理的积极性。校卫队成员经过严格的审核、推荐、面试程序后方能进队。旨在打造一支政治上靠得住、艰苦时熬得住、危难时挺得住并具备大局意识，有奉献精神，敢于 斗争、勇于创新、见微知著的学院安全协管队伍。校卫队协 助学院完成日常安全巡逻、安全宣传教育、消防安全相关工 作、交通安全管理、安全隐患排查、处理突发事件、平安校 园建设等方面的工作。是学院安全体系建设不可或缺的部分，在平安校园建设中起着至关重要的作用。
案例正文：
一 、思路模式
经调查研究发现，我院大多数学生都希望有着丰富的校 园生活，渴望能为学院的管理和发展尽一份自己的绵薄之 力。他们迫切的希望参与到学院的管理工作中。为满足这一 需求，实现建成立体化、全方位的安全管理体系目标，增强 校园治安巡逻力量，锻炼提高大学生安全意识和自管自治能 力，形成教师和学生共同维护校园安全的良好局面，保障学 院更加安全稳定和谐的发展，学院于2011年组建了校卫队， 并不断地努力探索学生自我管理下的校园安全管理模式在 学院安全体系建设及平安校园建设中的作用。目前我院已初 步形成了学院、处室、教学单位、辅导员、班主任队伍、校 卫队五纵五横的安全管理体系。校卫队是协助学院做好安全管理的重要组成部分，在安全管理的各个方面起到了找不足、补空白的作用。充分发挥校卫队力量，进而对学院安全工作进行精细化管理是创建平安校园的有力支撑。
二、方法载体
校卫队是一支以全心全意为学生服务为宗旨，保证学院 和学院师生的生命财产安全为已任，协助学院完成日常安全 巡逻、安全宣传教育、消防安全相关工作、交通安全管理、 安全隐患排查、处理突发事件、平安校园建设等方面工作的 学生组织。甘肃有色冶金职业技术学院现有校卫队岗位24 个，实行队长带班制、轮流执勤制和定线巡逻制。校卫队由 三个小队组成，每队8人。每小队设立一个队长、 一名副队 长、 一名纪律委员。统一 由学院保卫处派出老师担任大队长 并进行日常管理。校卫队目前由三个小队组成，每队8人 每小队设立1名队长、1名副队长、1名纪律观察员、5名 队员。统一 由学院保卫处派出老师担任大队长并进行日常管 理。在日常安全管理方面，根据学院布局，校卫队又划分了 三个责任区，对学院内的消防设施、人员出入、安全隐患、 三防情况、院内交通、校园周边实行定期和不定期的巡逻检查，并做好巡检记录和汇总上报工作。
三、解决过程
( 一 )健全管理制度，发挥榜样的力量。
“没有规矩，不成方圆”,学院制定了《校园护卫队管 理办法》、《校园护卫队周例会制度》、《校园护卫队培训方 案》、《校园护卫队公益行动指南》等多项规章制度。并且通 过周例会和培训会对上述制度进行了学习。要求所有成员严 格遵守规章制度，规范自己的行为。同时，对他们的工作和 学习提出了要求： 一要服从安排，听从指挥，保质保量地完 成各项任务，提高大局意识；二要尽职尽责，任劳任怨。工 作中要勇挑重担，不辞劳苦，多想工作，少算得失，提高服 务意识。三要互相帮助，相互学习。要经常沟通，取长补短、 共同进步、提高团结意识；四要宽容大度，不斤斤计较，加 强奉献意识。五要珍惜荣誉、努力学习、做好模范表率，提 高带头意识。在制度的约束和常态化的培训下。校卫队成员 因身份特殊而主动规范自己的行为，在潜移默化中对自身在 学习和生活中有着较高的要求，在学生群体中树立了较高的威望 。
(二)创建“平安校园”,体现青年担当。
2020年，习近平总书记在讲话中指出“建设更高水平 的平安中国意义重大，全面提升平安中国建设科学化、社会 化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。各级党委和政府要加强对平安建设的组织领导，研究解决体制性、机制性、政策性问题，切实肩负起促一方 发展、保一方平安的政治责任。”指示落实到高校就是要进 行高水平平安校园的建设。校卫队在平安校园建设中主要做 了以下几个方面的工作： 一是协助保障学院政治安全。在日 常学习生活中，校卫队成员要时刻留意身边的人和事，要时 刻关注网络上出现的敏感事件，对学院的贴吧要定期浏览、 对同学谈及的敏感词汇要保持警惕，对发现的疑似事件要及 时汇报。校卫队也逐步成为了学院政治安全的一道“防火 墙”。二是做好反恐防暴应急演练。当前恐怖主义逐渐成为 一个国际性问题，反恐斗争形式风诡云谲，高校作为人员密 集场所和易煽动人群成为恐怖活动的高发地带。面对此形 势，学院每年都主动联系公安部门对校卫队进行培训并展开 反恐演练。在演练中，校卫队队员一方面熟悉了反恐防暴的 流程，另一方面增长了反恐防暴的法律意识和处置常识。有效的震慑了恐怖暴恐份子进入学院进行违法犯罪的想法。
(三)重视宣传教育，安全入脑入心。
校卫队队员牢固树立“安全第一 ”的思想，坚持“小题 大做、安全无小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原则， 在每年5月到6月间，根据省厅关于“安全生产陇原行”和“安全宣传月”的指示精神，在宣传材料经党委宣传部审核以后，自发组织队员进入班级或宿舍主动宣传防恐防暴、防 电信诈骗、防火防溺水、扫黑除恶、交通安全、食品安全等 多个方面的安全知识。每位队员都是安全宣传员和传播者。 通过宣传其他学生也接到了安全宣传员的接力棒。他们也会 在各自宿舍自觉禁用大功率用电器、主动抵制管制刀具、主 动维护消防设施安全，主动报告危害师生安全的行为。在党 委宣传部的带领下校卫队主动把握着正确的舆论导向，安全 意识已在学院形成了良性氛围，在安全生产宣传教育中，形 成上下联动，整体推进，扩大覆盖面，形成合力的安全生产 大宣传格局。通过反复有力的宣传，2018年至今，学院安 全生产事故为零，并且在连续四年的平安校园建设考核中获得市委市政府的表扬。
(四)协助隐患排查，掐断事故苗头。
校卫队从建队以来，承担着学院安全隐患排查工作， 一 是定期排查校园各类安全隐患，针对排查出的安全隐患及时 上报学院保卫处会同相关部门处理。排查范围和重点是： 一 查自然灾害引发安全隐患。重点是因高温、干旱、暴雨、雷 击等自然灾害产生的次生灾害情况。二查学院基础设施安全 隐患，重点是网络监控、运动器械、外围护栏、管网渗漏等。
三查学院道路交通安全隐患，重点是按位停车、超速行驶、车辆逆行、“ 一盔一带”、减速带完整等方面。四查学校消防 安全隐患。重点是学院安全用电、消防设施设备及学院公共 区域消防安全等情况。排查后，按照规定的工作程序，报送 保卫处按照维修整改程序会同相关部门解决。校园护卫队纳 入安全管理体系以来，学院安全基础工作进 一步夯实，安全 感明显增强，安全管理进 一 步规范，安全管理水平进 一 步提升，育人环境境进 一 步优化，促进教育科学、和谐发展。
(五)重视消防安全，做好火蓝卫士。
“人人把好防火关，有备无患保平安”。近年来，高校 实验室、人员密集区频频发生爆炸、火灾等安全事故。为做 好消防安全常态化巡检工作，面对学院校区大、建筑单体多、 火灾隐患排查量大的实际情况，校卫队在消防日常管理中， 协助学院消防管理员完成消防设施的日巡查。同时，校卫队 队员又是学院消防志愿者，在每年的消防暨地震应急疏散演 练中，校卫队负责维持会场秩序，在每层楼疏导学生从安全 通道正常撤离，以防拥挤踩踏类事件发生。在学院各种大型 活动中协助学院保卫处做好现场的安全工作。队员们认真， 负责、细致的工作赢得了学院和金昌市消防救援支队的认 可。2019年金昌市消防救援支队授予校园护卫队“金昌市消防志愿者”旗帜。
(六)牢记办事流程，处理突发事件。
大学生身心发展已趋于成熟，他们正在或已经形成成熟 的世界观、人生观和价值观，具有道德观念、观察力、判断 力，但也有部分学生不能适应大学生活，酗酒、打架、恋爱 受挫自残等情况时有发生。面对这些安全管理中的不确定因 素，校卫队一是做好日常防范，严格执行巡查制度；二是面 对突发事件，严守执勤流程。在保障个人人身安全的情况下， 第一时间报告大队长(保卫处干事兼任)及值班辅导员，第 一时间取证(录制视频),第一时间协助辅导员联系学院安保 力量和值班人员。对特重大事故，要第一时间汇报至学院安 全工作领导小组办公室并做好现场的隔离，避免次生灾害的 发生。三是渗透法治精神，依法处突。校卫队成员不参与事 件的调查处理、无必要不对嫌疑人采取强制措施、时刻牢固 树立法治精神，处理好职责与法治的关系。截止至今，校卫 队未发生与学院师生产生矛盾的现象，树立了公平、公正的队伍形象。
四、 成效经验
校园护卫队作为学院安全体系重要的组成部分，为学院 平安校园建设做出了不可磨灭的贡献。自2018年，校园护卫队增岗重设以来，校园护卫队焕发出了勃勃生机，截止目前，我院未发生一起安全事故。主要的做法是； 一是严格选 拔程序。校卫队成员在选拔上按照以德为先的原则，严格经 过个人申请、班主任审核、辅导员签字、教学单位推荐、保 卫处面试的程序公开、公正的进行选拔入队，保障入队队员 政治可靠、品学兼优、吃苦耐劳、甘于奉献；二是做好日常 培训。要以法治思想为指导，常态化的进行培训。牢固树立 队伍成员的法制意识，同时在培训中要以典型案例为切入 点，牢固树立安全第一 的思想观念。三是抓好制度建设。及 时完善和修订符合实际情况的校卫队制度，让校卫队成员在 安全管理上有章可循、有制度可依。四是树立主人翁观念。 在日常管理上，涉及安全管理的方方面面都与校卫队有关， 要加强在政治安全、消防安全、网络安全、反恐处突、交通 安全等诸多安全领域工作的安排和引导，逐渐让安全管理意 识渗透在校卫队成员大学日常生活的方方面面。五是重视体 系建设。在学院安全管理体系中，深刻理解校卫队在安全管 理上找不足、补空白的作用，用严密的办事流程，让安全管理形成闭环。
思考与建议：学院重视校园安全保卫工作，努力创建“安 全教育管理特色校区”。坚持安全例会制度、安全检查制度，严格执行校区门禁制度、学生就寝日报制度，实行安全管理信息预警，建成安全信息反馈体系。制定完善校园安全应急 预案。安全教育与安全演练相结合，时效性与实用性相结合。 成立校园学生护卫队是学院争创“安全教育管理特色校区” 的又一重大举措，学院将努力把校卫队打造成品牌学生组 织，充分发挥学生在学校管理中的重要作用，培养锻炼学生 自我教育、自我管理、自我服务的能力，不断使学生充实自 己、完善自我，更好地促进学生成长成才。校园护卫队的成 立，将会更好地维护校园良好教育教学秩序，保障师生人身 安全，为营造安全、稳定、和谐的校园环境增添新力量，注 入新活力。但是在运行过程中也暴露出不少问题。主要集中 在： 一是选拔难度大。校卫队虽然是学院的勤工俭学岗位， 但因入选条件较高、人员名额少、工作强度大让很多学生望 而却步；二是校卫队未正式纳入学生十部管理体系。在一定 意义上校卫队评优评先的制度缺乏完备性；三是团建活动 少。校卫队的团结性直接影响着校卫队的工作效率，但因工 作任务繁重，校卫队团建工作每年仅能有限开展几次， 一定 意义上影响了队员的积极性；四是经费问题。校卫队活动经 费未列入学生活动经费预算，在开展有些自主的安全宣传工 作和相关活动时，受到经费的约束较多，严重时甚至成为活动开展的阻碍。
综上所述，要解决这些问题， 一是要与各个教学单位联 动起来，在推荐优秀学生进入校卫队方面下功夫。二是要与 团学组织沟通，将校卫队纳入学生组织进行双重管理。三是 要做好团建计划。克服困难，按计划完成团建工作。四是将
校卫队活动经费纳入年度预算，作为安全相关活动的支持。