内容提要：近年来，峪苑社区全面贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，将社区治理热点难点痛点问题进行梳理，全力破难题、补短板，深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷、民生实事、人民群众关切点，做好民情民意走访、困难家庭帮扶等工作，将矛盾纠纷多元化解体系的触角进一步延伸，解决大家关心的每一件“小事”，将群众反映集中的矛盾纳入重点领域专项治理，全力提升社会治理能力，积极挖掘资源潜力，依托综治中心，打造“茶峪苑香”调解室，通过将茶艺文化融入到矛盾纠纷调解中，将矛盾双方当事人请到茶桌旁，采取边喝茶边聊天的工作方式，创造一个宽松愉悦的调解环境。“茶峪苑香”调解室占地面积不大，但功能作用不小，从成立至今，成功调解各类纠纷150余件，调解成功率达到了100%，有力促进了辖区的和谐稳定。其中辖区特殊人员赵某的邻里纠纷，就是成功化解的案例之一。
一、背景和起因
赵某是峪苑社区的一名居民，因劳务纠纷导致精神失常，离异多年，育有一子，无业、常年独居，其子跟随赵父在老家生活。从2018年12月开始，赵某时有往楼道乱扔杂物，向楼下丢弃酒瓶、花盆、垃圾等行为，严重影响了辖区居民的正常生活，也存在一定的安全隐患。社区知晓情况之后，第一时间入户了解，联系家属，走访邻里，召开专题会议，联合“三官一律一所”、居委会、物业公司共同讨论研究，制定化解方案措施，分层分步推进调解工作，取得了一定的成效。
二、做法与经过
（一）多元调处解纠纷。赵某持续的抛物行为严重影响了街坊四邻的正常生活，社区一方面安排网格员每日加强监督巡查，通过张贴温馨提示、微信平台推送告知等方式提醒本楼栋居民加强防范，预防自身安全。另一方面多方寻求解决办法。为了有效化解邻里、家庭等方面矛盾纠纷，消除辖区治安隐患，峪苑社区坚持党建引领，结合“大党委、双报到”机制，成立“多元联动”矛盾化解党建联合体，汇集“大党委”成员单位、“三官一律一所”、辖区党员等。在调解赵某引发的邻里纠纷、安全隐患等事件时，社区通过“多元联动”力量的加入，邀请朝阳派出所、峪苑司法所、和诚物业公司、驻社区律师、居委会、楼栋长、物业公司召开关于赵某问题的联席会进行风险等级研判，商议解决办法。对赵某的纠纷隐患在社区“茶峪苑香”调解室通过多次多元联动进行沟通调处，把当事人请到调解室，品一杯茶，谈一谈心， 把“情理+法理”有机地融合到纠纷调处中，让赵某切实感受到调解人员的真诚与暖意，使其情绪稳定。
（二）群策群力抓关键。社区落实、落细“网格化”管理机制，以“四级”网格管理为基础，织密网格环境，通过开展网格巡查、民情大走访、普法宣传等服务，密切掌握辖区内不稳定因素的发展动向，坚持每天常规化排查走访，重点节点专项排查，发现纠纷苗头随时排查相结合的工作方式，从居民户到商业店铺，实现了网格排查全履盖。成立“小乐呵帮帮团”志愿服务队，针对赵某等辖区重点人员，社区整合网格员、民警、律师、心理咨询师、调解志愿者多元主体，通过日常巡查、与家属沟通、走访邻居、物业服务，听取“家长里短”搜集线索，尽可能全面掌握其心理状况、日常生活及身体健康情况，并通过网格群、QQ群，及时掌握其思想动态和诉求。形成信息上下贯通、应用无缝互动、问题精准分派、各方协同处置的运行模式。
（三）以法促治提效能。峪苑社区采取“线上+线下”的宣传方式，线上通过公众号、居民微信群发布相关法律法规、知识干货，传播好声音，传递正能量。线下联动“三官一律一所”、居民小组、物业、单元长等，通过户外悬挂宣传横幅、展出宣传展板、张贴宣传标语、派发宣传单、入户走访、小喇叭播放等多种形式，向居民“零距离”面对面普法。针对赵某，通过和本人及家属面对面谈心交流、心理疏导，普及《民法典》、《宪法》及高空抛物所承担的刑事责任等法律法规知识，增强了其法治意识，使其学会了如何运用法律知识维护自己的合法权益，引导其遇事找法，不做违纪违法之事。
（四）温馨关爱保平安。针对赵某目前状况，社区全力解决其生活困难，实施温馨关怀，多次走访、探询、话家常，抓好思想疏导工作。分别于2020年5月、2021年8月，经市委政法委、街道、社区、派出所共同走访劝说，由赵某单位协助，再与家属协商一致后，送赵某至医院进行专业治疗，在此期间，社区考虑到赵某失业金已于2020年8月到期，2021年居民医保也未办理，无任何生活来源。经上级部门多次协商，解决了其住院治疗费用的支付问题，由其主管部门承担。同时，社区协助赵某家人往向民政部门为赵某及其子办理低保救助。在赵某的治疗及生活问题上，社区主动协调，部门共同合力，本人生活健康得到保障，也保证了辖区居民有一个和谐安定的生活环境。
（五）文化引领新风尚。为不断增强群众的法律意识，社区充分发挥“文化引领”的力量，利用新时代文明实践所、“茶峪苑香”调解室、青少年第二课堂、舞蹈室、书画是等功能室，开展丰富多彩的文化活动，用润物无声的文化影响力，教育和引导居民群众，打破楼宇间的冷漠，增进邻里间的感情，掀起了一股崇尚文化的新风尚。通过春节、中秋节、元宵节、端午节等传统节日开展手工制作、剪纸、图书阅览、群众文艺、写字绘画等活动，让群众在休闲娱乐之余能够享受文化大餐，发挥文化引领教育作用，丰富居民的文化生活，营造和善、和美的良好氛围。
三、成效与反响
（一）帮扶助邻安。2022年3月，赵某已出院，精神状况稳定，通过社区多次协调，民政部门已解决本人及子女办理残疾证、低保救助等相关事宜，赵某的生活得到了有效保障。社区时刻掌握本人情绪状况，“小乐呵”帮帮团志愿服务队持续对赵某家进行志愿帮扶，帮助他解决一些日常的生活问题，进行消防隐患排查，逢年过节送去慰问和关怀，邀请心理咨询师定期开展回访。经过社区持续跟进走访和关爱帮助，现赵某情绪稳定，身体状况良好，生活正常平稳。
（二）善美添和气。社区依托茶艺室优雅温馨的环境，将调解室设在茶艺室，将调解融入茶元素，有纠纷需要调解时，调解员会为当事人沏上一杯热茶，当事人在饮茶品茗之际，茶叶的那种平和清淡正好与人们追求的和谐稳定息息相通，使双方的情绪在茶香中得以平静。在清静幽雅的环境中，在品味浓浓茶香的过程中，更容易促进人与人之间的沟通，大家放心了心中的戒备，更愿意相互交流思想，听当事人心平气和地说一说心中的纠结，为他们理一理被纠纷扰乱的情绪，帮他们办一办困扰生活的难题，这样平和的氛围，使得化解矛盾更贴心，服务居民更细致。
（三）“苑香”在其中。“茶峪苑香”矛盾纠纷调解室是峪苑社区积极践行“枫桥经验”，着力提升社会治理能力的生动实践，在“茶峪苑香”调解室中，社区通过党建引领、民情走访、关心关爱、精准普法四个步骤，充分发挥党委、党支部、“三官一律一所”、居委会、楼栋长等多元调处力量，主动探索矛盾纠纷多元调解机制，构建党建引领基层治理、多元主体合作共治的矛盾纠纷化解机制，努力打造“峪善峪美、苑在其中”的幸福社区。
四、探讨与评论
下一步，峪苑社区继续坚持实践枫桥经验，在矛盾纠纷化解上持续发力，充分发动辖区多方力量，多种形式打造基层治安治理多元参与、共建共享的工作局面，进一步完善为民服务阵地建设，为居民群众提供便民、助民、乐民、安民、聚民“五民”服务，真正做到为居民办实事解民忧，体现共建共享发展理念，全力化解纠纷，共同促进社区和谐稳定，不断提升居民的幸福感、安全感、获得感。努力构建“家门口的幸福苑”，为居民守护和谐幸福之门。