近年来，崇信县城市社区东街社区充分发挥基层党建红色引擎作用，坚持以“政治引领力、治理创新力、发展推动力，精细服务力”提升基层社会治理水平，切实解决社区存在的诸多“重点难点问题，充分发挥党组织的领导核心作用，全面推进社区事务管理、居民群众服务和社会矛盾化解等工作，社区党建工作与社区治理工作实现深度融合、互促共进。构建以社区党组织为核心，自治、法治、德治相衔接的“一核三治”治理体系，实现党组织建设与社区治理的“同频共振”，着力打造共建、共治、共享的基层治理新格局。
一、背景和起因
东街社区位于崇信县城东面城乡结合部，以老旧楼栋、独院为主，属于典型的老旧城区，社区居民结构复杂、人员居住较为分散、社区综合治理难度较大。如何更好践行以人民为中心的发展理念，县城市社区东街社区结合辖区工作实际，积极推动“七彩东街”工作法，持续推进新形势下党建引领城市基层治理工作，探索出一条社区发展治理新路径。
二、做法和经过
在长期的工作实践中，东街社区不断创新工作方法，以党建为引领，立足社区实际，以拓展社区治理和服务能力为目标，通过打造“七彩东街”社区品牌，探索出东街社区“红橙黄绿青蓝紫--七彩工作法”。在社区日常工作中，充分运用“七彩工作法”,将社区基层治理工作分为“红橙黄绿青蓝紫”七种色彩，组建品牌服务队伍，创新多方参与、多元共治的社区治理新格局，不断提高为民服务水平，提升辖区居民幸福感与满意度。
红色党建引领 夯实“战斗堡垒”
在社区治理中，东街社区充分发挥党组织的领导核心作用，全面推进社区事务管理、居民群众服务和社会矛盾化解等工作，社区党建工作与社区治理工作实现深度融合、互促共进。构建以社区党组织为核心，自治、法制、德治相衔接的“一核三治”治理体系，围绕组织建设、基层治理、服务群众等重点工作，推动党的领导、民主管理、依法办事有机融合。坚持把强基固本作为工作的重中之重，以社区“两委”换届选举为契机，选优配强社区“两委”班子。拓宽选人渠道、严格资格审查、选优配强社区书记，合理搭配班子，打造“头雁领航、群雁齐飞”的优质队伍。在日常工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以社区高质量党建推动常态化疫情防控、特殊人群服务保障、安全生产排查整治等重点工作，打造安全、和谐、温馨的人居环境，积极参与全国文明城市创建，不断提升群众获得感幸福感安全感。
橙色议事协商 推进居民自治
借助党建联席会议、人大代表选民接待日、政协委员下沉社区等载体，搭建民主协商平台，以多元双向共享的服务理念，由社区“两委”、人大代表、政协委员以及社区能人为主要成员，共同参与社区建设，于每月15日为人大代表接待选民日、每季度召开一次党建联席会议，多种形式组织居民参与讨论解决社区公共事务，逐渐形成一套日趋完整的工作体系。即坚持把党建引领社区治理这根红线贯穿始终，各类代表与社区沟通渠道、反馈机制，逐步建立议题内容清单化、议事程序规范化、解决落实闭环化的工作流程。此外，社区还拓宽说事渠道，依托“有事说一声”为民服务机制和小区议事厅活动，准确定位居民需求。根据收集的问题，建立工作台账，以事件难易程度进行分流处理，实现居民诉求和社区工作的有效对接。
金色扶贫帮困 健全帮扶机制
充分发挥社区大党委引领作用，建立弱势群体帮扶机制，联合驻区单位为残疾人士、“空巢”失独老人、贫困家庭等特殊群体提供爱心帮助，从“微不足道”的小爱入手，实现“无微不至”的关怀。完善社区日间照料中心、“关爱之家”、社区老年食堂等活动阵地，对辖区内贫困党员、空巢老人、留守儿童、残疾人、失独家庭、低保家庭等六类人群进行登记造册，为他们提供就业、健康、教育、生活等一系列帮扶政策，使困难家庭真切感受到社区大家庭的温暖。
辖区内困境儿童“小明悦”身患法洛四联症被父母遗弃，由其奶奶在出租房内独自抚养，老人家因是农村户口，在享受城镇低保和社区临时救助方面存在政策冲突，多次向社区反映其家庭困难情况。在充分了解其家庭情况后，社区组织工作人员多次深入其家庭，了解其家庭状况，完成相关工作调查，完善各类资料信息，形成完整工作报告上报上级部门，最终为其家庭顺利办理低保和救助，解决生计问题。
绿色志愿服务 培育打造典型
社区实行以党建为核心、网格长-网格员-楼栋长为体系、居民积极参与的网格化管理模式。给每个小区配备网格员，负责小区治理、疫情防控、退役军人管理、特殊困难群体服务等各项工作对接。社区通过微信群询问、楼栋长反映等各种途径收集群众诉求，依托"群众点单→社区党组织派单→志愿服务队接单"模式，解决群众所需所求，进一步提升了党组织的群众组织力和号召力。对收到的居民清单，社区组织志愿者服务队，开展结对帮扶，发动志愿者成立帮扶小组，对需要帮扶的困难家庭，针对性地解决问题（如帮困难家庭纾困解难、帮行动不便居民做上门服务等）。行动不便居民反映接种疫苗难，社区联合县医院、社区卫生服务中心，为100余名居民上门接种疫苗。下一步，社区还将引进更多社会组织，拓宽服务领域，为辖区群众提供专项便利服务和个性特色服务，同时不断壮大服务队伍、广泛传播服务理念，做到月月有活动、人人有参与。
青色应急管理 强化防范意识
社区结合自身实际，进一步加强应急管理工作，按照上级部门要求，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对现有的应急预案，结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系，实现预案的全覆盖。依托网格化管理模式，对辖区内实行动态管理，借助“有事说一声”为民服务机制，畅通信息渠道。充分整合辖区各种力量，依靠驻区单位等各界社会力量组建高素质高水平应急救援队伍。通过开展主题党日、小区议事厅等活动经常性在小区内进行应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救互救能力。截止目前共开展居民用电用火用气安全宣传5场次；对辖区内排查出的安全隐患点进行定期走访，并在显眼处张贴提醒警告；针对辖区内使用火炉取暖过冬的住户签订用火安全责任告知书55份，定时上门走访查看
烟道是否通畅，切实保证居民人身安全。
蓝色综合治理 健全防控体系
依托社区综治中心，落实网格化管理模式，把辖区划分为十二个网格，发挥网格员作用，建立四级网格化制度，优化社区管理。坚持每日巡查制度，引导居民有事找网格，做到“人在网格走，事在网格办”，及时协调和化解不同组织之间的矛盾，整合利用社区资源，提供更精准聚焦的服务。同时，加大“双报到”单位与社区共建力度，通过各类志愿服务活动的开展，“以‘吹哨报到’为引擎，全面推进社区‘多网’融合发展”， 调动党组织和党员参与社区建设和管理的积极性，让“双报到”党员下沉到网格中，与群众面对面、心连心，在网格中发现问题，解决问题，为社区治理贡献自己的力量，形成了“事务共商、活动共
办、资源共享”共建机制，营造了平安和谐的社区环境。至目前，社区已解决矛盾纠纷18起，调处18起，调处率100%。积极推动社会治安防控体系建设，发动辖区广大群众开展平安志愿者“防电信诈骗、养老保险诈骗、反邪教知识宣传”等丰富多彩的反邪教、平安建设宣传活动。
紫色文化娱乐 筑牢文明基石
大力推进新时代文明实践“四心工作法”特色亮点，依托辖区文艺团队，汇集社区文化内涵，多层次满足居民精神文化需求。同时，社区将文明创建与社区邻里活动密切结合起来，结合社区实际、依托社区特色，积极策划组织了一系列的居民喜闻乐见、形式多样的文化娱乐活动，引导了辖区居民走出家门，共叙邻里情，提升辖区居民的活力。目前东街社区拥有红白理事会、秦腔自乐班、“姐妹巧手家”手工培训班、红色党员先锋队、金色爱心服务队、绿色环保服务队、平安卫士巡逻队、“墨润书香”书法班、“和为贵”矛盾纠纷调解队、“红歌会”合唱团等10个社区社会组织，利用中国传统节日及重大时间节点，开展常态化文化娱乐活动，极大丰富居民的文化生活，增强了居民群众的认同感和归属感，促进了邻里团结，凝聚了社区民心，弘扬了中华民族优秀传统文化，传播社会主义核心价值观，为创建文明城市助力添彩。
三、成效与反响
东街社区积极探索社区治理新方向，推行精准服务“七彩东街”工作法，通过社区基层实实在在的行动，更全面地掌握社区社情民意，更高效地解决居民实际困难，更贴心地服务群众最后一公里，较好的凝聚了“同一社区、共同治理”的意识，让“自我服务、自我管理”更加深入人心，基本实现了矛盾在社区化解、精神文化需求在社区得到满足，形成了社区党建工作新局面。