近年来，灵台县深入贯彻新时代党的建设总要求及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，积极适应新形势新变化，不断探索新的信访形势下的矛盾纠纷化解治理措施和治理办法。特别是在基层社区治理中，始终坚守“为党分忧、为民解难”的政治责任，高位推动、深入谋划，把解决群众切身利益和感知群众冷暖放在第一位，不断改进工作作风、优化工作思路、完善工作举施，在抓好全县信访问题化解和基层社区矛盾纠纷调处中稳步前行,为信访工作走出一条新路子。
一、背景和起因
社区虽小，却连着千家万户。近年来，随着城镇化进程加快，人口向城区汇聚趋势愈加明显。2021 年底，我县城区常住人口达到 3.9 万人，伴随着城区人口的大幅度增长，群众事关就业、上学、医疗、物业等各类需求总量急剧增长，有关邻里、家庭、物业、公共安全等纠纷日益增加，这些千头万绪的事，都是关系千家万户安危冷暖、安居乐业的大事，如不及时科学处理，必会引起信访问题，为此，县委、政府高度重视，进行了积极探索、大胆实践，指导成立了城市社区“大工委”和社区“大党委”，组织驻区单位党组织和在职党员进社区报到，促成让更多的力量和资源下沉到网格一线、联合信访干部走入到群众当中，主动听取民意、解决问题、发挥作用。恰逢每月第二周星期四是我县机关单位开展“主题党日”活动。偶然一次，驻社区单位灵台县司法局利用主题党日活动，走进西大街社区方圆公寓小区，开展了法律法规宣讲暨矛盾纠纷化解活动，司法局派去专职律师为小区居民提供了经济纠纷、农民工工资拖欠、邻里纠纷、物业纠纷等法律援助，并现场解决了问题 12 起，受到了在场居民的一致好评。事后，为拓宽民意反映渠道，经过深入分析、认真研究，打破坐等群众反映，转变为干部上门解决，集中人员主动下沉到网格楼栋，到群众中听取意见、征集问题，小事就地协商化解，大事定期集中研究破解的方式，便将每周星期四设立为“说事”日，集中进行说事议事解事，并作为机制固定下来并长期坚持，这样一来，灵台县“逢四说事”议事机制在社区党建引领社区治理进程中应运而生。
二、做法与经过
灵台县“逢四说事”议事机制按照“地域相邻、便于组织，人员相近、便于活动”的原则，建立了以社区“大党委＋网格党支部＋楼栋党小组”为轴心的联动体系和四级网格体系，将灵台县 6 个社区划分成 68 个大网格 147 个小网格，把党组织的触角延伸至“大党委”成员单位、小区楼宇、每家每户，切实打通社区治理最末端。成立网格党支部 2 个，建立网格党小组 18 个，设立小区治安巡防点 23 个。成立“说事”组织，根据实际需要，整合“大党委”成员单位、社区“两委”成员、县城区“两代表一委员”、业委会、网格党支部、物业企业、网格员、社区民警、信访干部等一切资源，组建了“春风化雨”法律服务队、“和事佬”志愿服务队、政协协商理事会等组织。聚焦群众关心关注的热点堵点问题、困难诉求问题，“拓宽”说事渠道、前移说事端口，将说事内容概括为社区发展事、小区琐碎事、民情民意事、服务民生事、矛盾纠纷事、德育新风事“六必说”，根据不同类型分类施策、对症下药。在社区建立固定“说事议事室”、设立“逢四说事”意见收集箱、意见墙，在网格成立“说事点”，面向社会公开了民情热线、发放了便民服务明白卡，采取居民周四“固定说”与随时“流动说”相结合、信件留言“书面说”与电话网络“微媒说”相结合、“定点接待说”与“登门入户说”相结合的说事模式，构建起了集“信、访、网、电”多元化、立体式的信访渠道，确保了诉求第一时间反映、情况第一时间掌握、问题第一时间解决。探索推行了“收集民意、梳理议题、确定议题、组织协商、集中解事、结果反馈”的“六步走”协商议事程序。对一般性问题，由社区党员干部、网格员、调解员即时解决；对相对复杂疑难类问题由说事理事会协调解决；对民事纠纷和涉法涉诉类问题，由“春风化雨”法律服务队提供法律援助解决；对于特殊疑难类问题，上报城市社区党工委会同相关职能部门协商化解，力争做到对诉求合理的解决到位，生活困难的帮扶救助到位、诉求无理的思想疏导到位，确保居民诉求件件有着落，事事有回音。制定了《县城市社区“逢四说事”工作方案》，在 6个社区全面推行“逢四说事”，全面推广实施。将每月四号设定为党工委集中“说事”日，按照职责分工抓好落实。
三、成效与反响
全县“逢四说事”工作机制已在各个社区进行了全面推广运用。社区“大党委”充分运用成员单位部门职能作用，依托“逢四说事”工作机制，建立“和事佬”等志愿服务队 21 支,共组织开展集中“说事”110 多场次，解决廉租房小区电费缴纳不便、经适房楼顶漏水、陇塬明都高空抛物等治理难题 20 余件，事关群众取暖、出行、排水、救助等急难愁盼问题 140 多件，化解家庭、邻里、物业纠纷 210 多件，让一大批房屋漏水、暖气不通、下水道堵塞、乱搭乱建、老旧小区改造、等民生民计问题得到有效治理，长期困扰居民的烦心事、揪心事得到解决，很多邻里矛盾、大情小事在敞开心扉、开诚布公沟通中得到情绪疏导，妥善化解，受到社会各界和居民群众一致好评。“逢四说事”充分发扬了基层首创精神，把一些群众关注的事项实现由“事后救火”到“早期预防”、变“被动受理”为“主动解决”，把苗头和隐患消除在萌芽状态，鼓励基层探索形成有特色、有成效的社区治理方法，打造了多元化矛盾纠纷化解新平台，推动了信访工作重心下移，关口前移，减少信访问题上行，全面推动信访工作上水平，提升群众的满意度。
四、探讨与评论
如今，“逢四说事”已经深入到社区群众的每个人的心中，每逢邻里矛盾、物业纠纷等事项，人们都能想到运用“逢四说事”机制去进行处理、进行解决，“逢四说事”机制也能紧紧地把群众凝聚在一起，不断疏通群众心里的“堵”，解开群众心中的“结”，凝聚推动发展的“力”，解决好群众切身利益的急事、难事、闹心事，打通党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”，把群众利益维护好，把社会稳定维护好，不断提高人民群众的安全感幸福感获得感，确保了全县经济社会秩序和谐稳定。