社会管理体制的改革与创新主要体现在建构国家与社会关系转型的新模式。在市场经济条件下，政府需要全面履行其职能，然而政府并不是社会管理的唯一一主体，政府展开社会管理，需要在充分尊重社会自主管理的基础上进行。就此而言，社区治理，特别是社区在地方公共事务治理中的作用发挥，对于构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局具有重要意义。
一、案例背景及起因。
甘肃闪配物流有限责任公司，该公司位于中海广场写字楼707、708室，法人：高伟华，联系电话：18792473349及兰州骑风速运有限责任公司，该公司位于中海广场写字楼903室，法人：屈志华，联系电话：19993635262，在招聘公司配送信息时与现实存在巨大差异，导致配送司机经济损失严重，经长期对持下造成不良影响。因此，寻求政府部门出面调解。
二、做法与经过
2022年5月6日，安宁堡街道综治中心工作人员前往甘肃闪配物流有限责任公司，经该公司配送司机杨鸿昌、席宝智、马文君处了解到，该公司发布招聘司机岗位的信息，在面试时该公司又承诺长期向司机提供货源，诱导其通过公司向银行贷款购车。约20名司机在该公司的诱导下，贷款买了车。后发现该公司运单少，致使司机月收入低，无法偿还车贷。同时了解到部分司机贷款定的车型与最后购买车型“货不对版”。据杨鸿昌反映，其预定的福田汽车，到手却是陕汽。该三人称，货车自身太重，导致每次运货数量少，运费低，还可能影响以后车辆审验。截止目前，还有部分运费未结算。
安宁堡街道综治中心工作人员电话联系甘肃闪配物流有限责任公司法人高伟华，但电话已停机。虽然有该公司秦思奇（市场部员工）与王文璟（出纳）在现场，但该二人入职时间短，对以上反映问题均不知道。后与兰州骑风速运有限责任公司法人屈志华电话联系，反馈了车主反映问题，屈志华称，该公司已向区工商、税务、市场监管部门递交相关资料，将通过法律途径解决与车主之间纠纷。5月6日下午，得知杨鸿昌等反映问题后，经现场讨论，该事件涉及购车、配送协议等事项，初步研判为合同经济纠纷，建议杨鸿昌等车主，向法院提交相关证据，通过法律途径解决诉求，同时告诫不得通过悬挂横幅等过激方式表达诉求，车主纷纷表示同意，情绪稳定。
5月9日，安宁区信访局召集召开信访联席会，区法院、区检察院、区综治中心、区司法局、沙井驿派出所等成员单位派人参会。会上就“闪配物流”、“骑风速运”公司司机诉求进行讨论，初步决定引导车主通过法律途径解决，同时要求安宁堡街道组织信联会相关成员单位联系这两家公司法人与司机进行面对面交流协商解决。
5月10日，安宁堡街道与沙井驿派出所就该事件再次进行了调解，中海海纳万商物业公司协调，联系了附近停车场，供车主免费停车。已联系到两家公司法人，其中兰州骑风速运有限责任公司责任人称将于11日下午两点至三点来公司协商解决；甘肃闪配物流有限责任公司责任人称将于12日下午两点至三点来公司协商解决，届时安宁堡街道将联合沙井驿派出所共同参与沟通调解。
5月11日、12日，兰州骑风速运有限责任公司有关责任人王英峰、王宏涛及甘肃闪配物流有限公司高伟华分别于西安来兰协商处理纠纷，按照兰州市疫情管控要求安排二人入住“丽枫酒店”临时留观健康监测。
5月14日，兰州骑风速运有限责任公司有关责任人王英峰、王宏涛递交了《放弃调解情况说明》，表示不接受调解，通过法律途径解决纠纷。15日，该公司与配送司机达成一致，司机向公司西安总部递交个人诉求，由总部研究讲究处理解决办法，并垫付马福财（骑风速运车主）贷款月供4200元，同时该向目前在兰司机（13人）发放七天餐补，标准为30元/人/天，已发放到位。
5月19日，安宁堡街道通过短信平台，向涉事公司车主发送了《告知》：经安宁堡街道办事处、沙井驿派出所多次组织你们与相关公司负责人沟通协商无果，建议你们通过法律途径进一步解决所反映问题。若不听从劝告，执意闹访、缠访、组织串联越级上访，采取激进行为堵路堵门等违法行为，所造成的一切不良后果均由其自行承担。同时安宁堡街道安排工作人员轮流值守，与车主沟通，疏导情绪，确保车主不发生越级上访事件。
5月20日，甘肃闪配物流有限公司高伟华与公司配送车主沟通，向西安总部申请解决在兰司机餐补200元（至今未落实），承诺于5月24日向车主告知解决方案。
5月23日，甘肃闪配物流有限公司车主张某，称等不到明天公司给答复，要去市政府上访交材料，经劝导，张某已返回至中海广场。该公司司机表示，希望有关部门将车主与公司贷款购车纠纷受理进行调查，就会将停放车辆驶离。下午，我街道向两家公司车主赠送了方便面、矿泉水及火腿肠等生活物资。同时了解到车主代表已与市纪委联系好次日当面沟通反映问题。
三、成效与反响
虽然近日安宁堡街道联合沙井驿派出所组织涉事双方进行协商沟通，因涉及人数较多，金额较大，同时该事件涉及经济合同纠纷，双方各执已见，多次建议通过法律途径解决相关问题，但涉车司机均不接受。安宁堡街道已安排工作人员轮流值守，但仍存在稳控困难。
一是涉车人员、车辆分散（部分车辆在莫高大道，别一部分车辆停放在蓝科路），人员不能做到全面兼顾。除了几个代表人员，其他涉事司机不经常露面。据涉事司机反映，莫高大道及蓝科路停放的只是部分车辆，其他车辆有货物运送，不在兰州。同时存在“人车分离”现象。如23日上午，张某驾驶一辆外地牌照SUV汽车去市上访，人已劝返。据其反映，当时还有三四名同行人员在“东方红广场”，相约一起去市上访。现场稳控存在极大困难。
二是相关部门对此事关注不够。据了解，涉事司机已于去年年底来兰与公司协商处理，今年3月份再次因此事来兰协商，至今涉事司机与公司之间的纠纷已向工商部门、安宁公安分局、市场监管等部门反映，但均未得到有效协调解决，对此，司机怨言较大。
三是涉事公司负责人已返回西安，公司场地已被中海广场写字楼物业公司清场。涉事公司负责人在我街道及沙井驿派出所的催促下来兰与司机沟通协商处理，骑风速运公司垫付了司机马某本月车贷4200元，并向在兰司机每人发放了210元餐补，闪配物流负责人口头承诺向在兰司机每人发放200元餐补，但至今天未兑现。目前两家公司负责人现已返回西安。闪配物流负责人高伟华承诺5月24日中午向司机当面回复处理意见无法实现。
四、探讨与评论
一是继续引导涉事司机通过法律途径解决其所反映问题，与辖区派出所做好属地稳控责任。
二是将加强值班值守人员，联合辖区派出所积极与涉事司机沟通，疏导情绪，积极解决在兰司机实际困难。目前已联系为司机免费检测核酸，同时解决在兰司机近日餐饮困难。
三是建议公安部门积极主动与涉事司机对接，就司机反映涉及诈骗等相关问题研判立案，同时立即联系公司负责人来兰与司机当面解决处理纠纷或与涉事司机代表前往西安总部协商处理解决，街道相关部门会持续跟进。