一、问题背景
智慧安防小区建设是推进市域社会治理现代化试点工作的重要举措，是平安兰州建设的基础性工程，能有效提高全市安防小区的物业管理、社区治理能力，降低违法犯罪发生，推动刑事、治安发案大幅下降，维护社会治安秩序和谐稳定，全面提升平安兰州建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。在我市新一轮疫情防控中，智慧安防小区依托智能化设备，实时汇聚前端感知设备数据，为疫情防控流调溯源、密接排查提供数据支撑，通过门禁机设置防止风险人员“人员脱管”，实现居民无接触快速进入，降低排队感染风险，为切断传播链条、清零中风险地区，在打赢这场疫情防控遭遇战过程中发挥了重要作用。
二、主要做法
2021年，市委、市政府非常重视智慧安防小区建设工作，将建设任务纳入为民兴办的十大实事之一，确定了工作目标，细化项目建设要求，市级财政专项列支经费750万元予以保障实施。市平安办按照省、市要求，联合公安、住建等部门经过深入调研、反复研究，印发建设任务分解计划，确保各级各相关部门全面完成年度建设任务。
三、经验总结
智慧安防小区建设建设任务繁重，涉及部门多，技术要求强，协调难度大，仍能高质量完成全年目标任务，在新一轮疫情防控中发挥了积极作用，主要得益以下工作方法：
（一）谋全局，绘制“三张图”。一是精绘“施工图”。牵头制定出台《关于进一步构建完善社会治安防控体系推进智慧安防小区试点建设的实施意见》《关于加快推进全市智慧安防小区建设的意见》等政策措施，全面展开智慧安防小区建设工作图。二是亮明“责任图”。成立了市、县两级党委政法委牵头，发改、公安、财政、住建、大数据等10余个部门共同参与的试点工作推进专班，明确分工职责。将建设工作纳入平安兰州建设责任制考评重要内容，推动各区县、各相关职能部门主动受领任务，密切协作配合，以责任到位确保落实到位。三是细画“进度图”。明确各项任务时间节点，各区县分级实施、梯次推进，按阶段考评。建立督导督办机制，实行点对点跟进、面对面督促，每半月通报进展，对慢进单位、落后区县函发督办清单；与中标单位实行周调度机制，靠实建设主体责任，建设名单全部上墙、挂图作战。
（二）做大局，密织“三张网”。一是打通串联的“组织网”。积极向市委、市政府汇报建设情况，争取政策、破解难题，各级公安机关具体抓，突出前端设备建设与后台系统搭建两手抓、同推进，由公安机关统一规范技术标准，全面整合汇聚数据资源，建模完善管控系统模块，构建小区最强“数据大脑”。二是会商并联的“协作网”。推动住建、发改、财政等单位出台相关配套政策和标准机制，将智慧安防设施改造建设纳入全市老旧小区改造以及新建小区竣工验收、物业公司评星定档等内容，形成常态工作格局。三是汇集互联的“建设网”。争取三大通信运营商及10多家国内、省内知名企业签订战略合作协议，牵线物业、广告、科技公司相互合作、承担社会责任、积极参与智慧安防小区建设，解决建设资金缺口。
（三）定格局，搭建“三平台”。一是完善智慧安防小区管控平台。打通互联网数据“由外到内”传输渠道，通过前端感知设备实现“人过留像、机过留号、车过留牌、事过留痕”，已联网的161个智慧安防小区每天可采集动态感知数据近10.7万余条，做到前端要素变动、后台即时捕获、平台秒级推送。二是提升智慧社区云警务预警平台。集成基础信息、治安要素、物联感知等数据，管控系统已累计采集智慧安防小区门禁数据674.9万条，过车数据97.7万条，人脸抓拍3623.7万人次，人像比对282.7万人次，已向“一标三实”推送双向核查数据10937条，实现“市-县区-派出所-警务区”四级辖区基本面和工作活动情况的一张图展示。三是扩容市级公安智控分析平台。通过对感知数据的预警预判、碰撞挖掘，智能分析，提前感知风险隐患，避免敏感案事件的发生，已建成的智慧安防小区刑事、治安警情同比下降80%，可防性案件大幅下降，盗抢类刑事案件实现了零发案，群众安全感、满意度明显提升。
四、经验启示
智慧安防小区建设目标的完成，给我们在推动事关全市民生福祉的重大政策落实方面提供了新的思路和方法。
一是得益于组织领导的强化。明确责任主体，量化目标任务，压实单位责任，公安机关发挥主力军和主推手作用，成立工作推进专班，着力抓好规划设计、标准规范、建设指导和评估验收等工作。各相关责任单位结合各自工作职责，全力配合完成建设任务，共同推动形成智慧安防小区建设的强大合力。
二是得益于工作保障的强化。健全多元经费保障机制，市平安办通过多方努力，为智慧安防小区建设争取市财政专项配套资金750万元；各区县将智慧安防小区建设和运维管理费用纳入财政预算，按照市县1:1的比例进行配套；鼓励通信运营商、高新科技公司、房地产企业、物业公司、小区业主委员会等社会力量和社会资本参与智慧安防小区建设。
三是得益于宣传引导的强化。结合庆祝建党100周年和平安兰州建设等重大宣传主题，充分运用报刊、广播、电视、网络和各类新媒体平台，广泛宣传智慧安防小区在市域社会治理服务、降低违法犯罪、提升群众安全感等方面取得的显著成效，提高人民群众对智慧安防小区建设的认可度和满意度。
四是得益于考核落实的强化。将智慧安防小区建设纳入平安兰州建设责任制考核体系，加大奖惩力度，通过定期通报、命名授牌等方式，对工作成绩突出的进行通报表扬，对工作不重视、推动不力的进行通报批评，对本辖区、本系统社会治安、公共安全问题突出的区县和单位进行问责追责，推动工作落实。