2022年4月7日,窑街街道综治中心接待了上访村民,经核实了解几位村民为窑街街道上街村村民,所反应的问题为生活用水已停10多天,给生产生活带来了极大的不便。针对这一问题,街道高度重视,于2022年4月20日迅速召开了联席工作会议,并邀请上街村两委部分成员、华源动力公司、住建局、上街村村民代表等参会,重点讨论解决上街村村民生活供水问题。会议上,街道办事处主任听取了华源动力公司无法正常供水及村民生活用水的原因,并提出了相应的工作建议;村民与华源动力公司各执一词,经街道调解,双方互相理解和支持,最后达成共识。
一、问题背景
窑街街道上街村所属辖区上街村腾飞小区及周边居民的生活用水由于历史原因一直由村委会代收水费后统一缴纳给供水单位,并且辖区管道维护一直由上街村村委会负责,水费收缴差额及管理维护费由村委会垫付;近年来因村民搬迁变化比较大,并且管路老化、水表老化损坏、管路破裂,水费收取困难等问题造成水费收缴差额增大,而供水企业要按照总表量收取,村委会无法承担高昂差额,使得上街村腾飞小区周边居民被供水企业断供居民停水。
二、原因分析
经调查核实,上街村腾飞小区及周边居民供水困难主要存在以下原因:一是由于上街村腾飞小区及周边居民建设时间较长,多为20年、30年以上老旧小区,供水管线已出现老化、破裂现象,水表老化损坏;二是部分小区住户长期欠缴水费,导致上街村村委会长期承担高昂差额,资金紧张无法承担,造成被供水企业断供居民用水。
三、主要做法
群众利益无小事,窑街街道高度重视民生领域问题,在听取上访人情况反映后,认真研究案情。围绕“思想疏导、人员稳控、解决困难、妥善化解”的原则,召集责任部门精心专题研究,制定化解措施。把工作重点放在解决实际困难上。
(一)抓调查,摸清矛盾实质。人心稳定是当务之急,为确保矛盾纠纷得到妥善化解,切实解决辖区群众的急难愁盼问题,窑街街道与责任单位采取了关口前移、进院入户的方式,以实地调查研究摸清矛盾实质,妥善处理相关问题。
(二)抓舆情,及时研判信息。一是收集研判信息。每天密切关注网络舆情,对涉及该信访事项的网络舆情,迅速整理筛选分析,做到第一时间发现、第一时间汇报、第一时间调查。二是及时公开信息。针对群众关心的停水问题,及时告知办理进度,提高处置工作的透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权。
(三)抓宣传,引导合理维权。街道在做好来访群众接待工作的同时,重点抓好社会舆论引导和政策宣传,以向来访群众发放《信访条例》等宣传资料的形式引导群众合法表达诉求,理性维权,为此次矛盾的彻底化解营造了良好的社会氛围。
(四)抓重点,妥善化解问题。为尽快解决群众问题,街道召开了解决居民供水信访问题联席专题会议,具体负责化解该信访问题,并提出合理解决建议。目前,上街村腾飞小区住户及周边居民与上街村村委会、华源动力公司达成一致,至此,该问题得到妥善解决。
四、工作成效
在此次事项化解过程中,部门联动得到进一步发挥、工作责任得到进一步压实、矛调机制得到进一步畅通。各责任单位严格落实了领导包案负责制,紧紧围绕“事要解决”和“群众满意”,切实发挥区、镇街(部门)、村(社区)三级工作平台作用,确保了信访事项圆满化解,实现了群众满意、息诉罢访的工作目标。
五、经验启示
(一)领导重视是化解问题的前提。“事要解决”永远是信访工作的着力点和最终落脚点,领导重视是“事要解决”的关键,也是化解信访难题的必要条件。进一步落实包案领导、靠实化解责任、提出化解思路,表明政府对群众生活问题的高度重视,才能为信访问题的最终成功化解提供强有力的保障。
(二)心系群众是化解问题的基础。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府倾听群众呼声、了解群众疾苦的重要渠道。解决信访问题,要增强工作主动性,加大开门接访力度和调处力度,切实提高为群众服务的本领和水平;要始终站在群众的立场想问题、作决策、办事情,设身处地为群众着想,切实把群众来访工作做细做实,把政策落实到位,把问题解决到位,真正体现公平公正,维护广大人民群众的合法权益。
(三)信息研判是化解问题的重点。信访工作是反映社情民意的晴雨表,是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,也是党和政府面对群众最直接的一个渠道。因此要加大信息研判、数据分析,准确把握群众诉求新变化、新特点,及时掌握来访群众的心理动态和矛盾焦点,有针对性地调整优化工作方案,推动群众问题的高效高质解决,提高群众工作满意度。
(四)部门联动是化解问题的关键。由于该问题涉及多部门、多企业,给问题化解带来了极大的不便和工作被动,此案在处理工作中一度陷入僵局,为打开工作局面,窑街街道充分发挥联席会议统筹调度优势,整合各类资源,构建大信访格局,围绕该问题化解积极配合开展工作,运用“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”工作模式,有效化解了社会矛盾纠纷,形成了强大的整体合力,推动了问题的高效率、高质量解决。