张家川县公安局连五派出所位于张家川县连五乡兰家村中庄10号，根据辖区特点，划分为高庄、贠家、中心三个警务区，管辖户数4092户，辖区现有人口18241人。派出所现有民警3人，辅警3人，平均年龄30周岁，中共党员1人，均为大专以上文化程度。治安户长14人，巷长28人，均为辖区村组队员。近年来，连五派出所以创建枫桥式公安派出所为契机，结合辖区“发案少、矛盾纠纷多、留守人员多”的实际情况，确立了“服务贴心，管理细心，百姓安心”“三心”枫桥式派出所创建思路。通过实战化牵引、社会化支撑、真情联系群众的方法，实现了将群众需求解决在家门口、将矛盾纠纷化解在群众家门口、将温暖送到群众家门口的工作目标。
一、做法成效
（一）从“我是谁”找准定位，筑牢群众观念，以“行”促效，增强为民服务的长效性。抓住社区民警任村委会副书记这一主动警务战略载体，教育全体民警牢固树立群众观念，站稳群众立场，在感情上贴近群众，在行动上深入到条件艰苦、群众意见较多、矛盾纠纷集中的地方，把工作成果更多、更直接体现在维护群众的切身利益上。在日常工作中把公安业务工作与服务群众深度融合，以“送温暖”的形式将服务群众，管理人口，维护治安，组织防范，收集信息，化解矛盾等社区警务工作融入在乡村居民的日常生活之中。
（二）从“为了谁”找准方向，树牢宗旨意识，以“实”出招，突显办实事的有效性。坚持社区警务工作重心下沉、关口前移，努力将社区警务室建设成实战化的前沿阵地和战斗堡垒，充分发挥好“三台”的作用，满足辖区群众服务和安全需求。
1.服务的前台。以“少跑路多办事”改革为契机，推动警务流程再造，将警务室作为“前台窗口”，紧扣交管、户政、出入境等与群众生活息息相关的公安业务，设置了人口信息采集、证件发放、证明开具、户口申报等级等事项申报工作，并向老年人、残疾卧床等特殊人群提供电话预约、上门办理、托代办等便捷服务，全力将服务触角延伸至村组，已先后有10余名老年人感受和体会到“暖心”服务。针对疫情防控常态化需要，开展了为辖区居民送证上门服务，累计为群众办证上百件次，将群众需求解决在家门口，最大限度做到“规范办、简化办、就近办”，努力实现为群众办事。
2.治理的总台。近年来，随着经济社会的发展，人员流动越来越大，针对辖区外出外来务工人员多、留守老人多、影响社会治安稳定因素增多的实际，连五派出所警务室推进“旅馆式”管理，参照旅馆住宿登记模式，在警务室设置“服务总台”，对辖区内外出务工人员开具相关证明，对入住辖区的流动人口进行前置审核、统一办理暂住登记，同时按照辖区留守人员的现实情况点对点的上门开展消防隐患、治安防范等方面的服务，由民警会同村组定期进工地、入村组，解决实际困难，排除一切不稳定因素。
3.防范的平台。以村委会“广播系统”为依托，警民微信互动平台为牵引，搭建多元化安防宣讲台，综合“可视媒体、互联网＋、互动体验”等手段，整合消防、禁毒等多个主题安防微课堂在警民微信群适时推送，不定期利用村委会广播系统，播放各类防盗、防电诈知识，组织治安户长作为讲解培训小教员，以案说法、以案示警，让群众更直接地了解各类安防知识、体验防电诈手段及应对方法。同时，在警务室外设置悬挂横幅标语，张贴安防小知识等安防信息。
（三）从“依靠谁”找准支撑，汲取智慧力量，以“问”把脉，找准解决问题的切入点。警务工作法坚持走社会化道路，着力于共建共治共享，从“队伍、机制、方法”三方面探索社会治理新模式，实现“矛盾纠纷少、平安不出事”，缓解警务压力，提升警务效能。
1.创建平安队伍。在警务室的组织下，组建了“治安户长+巷长”巡防队、民宿协会两支社会力量，通过定期组织培训和日常演练、巡防工作，做到信息互联互通、安全共联共防、应急齐动齐处，开创“联通、联防、联动”新模式。每逢节假日组织这两支巡防队伍入户访查400余户，排摸消除各类安全隐患10处，排查化解各类矛盾纠纷40余起，真正实现了群防群治。
2.创立议事机制。建立了由警务室团队、村干部及村民代表参加的平安治理议事机制，采取线上＋线下的模式，共商共治具体问题。线下以警务室为依托，由社区民警、村干部及村民代表组成团队，每月开展一次治安分析研判会，听取辖区近期社会治安工作汇报，共同商定解决影晌社会治安和社会稳定的突出问题。线上以警民联系微信群为平台，社区民警定期发布案件防范预警、协查线索通报等信息，发送各类预警信息，并以“你问我答”的在线形式，实时解答业务问题。
3.创新乡贤方法。面对辖区矛盾多，群众思想比较陈旧保守，工作开展难度大，连五派出所注重倾听群众心声，请群众参与、让群众监督、由群众评判，找准方向、谋定思路。通过全面梳理村内的乡贤资源，警务室组织成立了由村委成员、行业带头人等组成的乡贤小组，重点梳理“层出不穷”的新题和“原地打转”的老问题，对每一起矛盾纠纷逐个把脉，对症下药，精准施策，将发生矛盾的人和事与能解决矛盾的乡贤资源进行重组、再分配，找到能制约当事人的相应乡贤，从而将矛盾化解在小、处置在早。今年以来，共化解矛盾纠纷18起，化解率达90%，进一步增强人民群众对公安工作的信任和信心，受到了人民群众的一致好评。
二、矛盾纠纷排查化解案例列举
（一）邻里矛盾纠纷。2022年06月13日19时25分我所民警马涛，杨文波接110指令称“在张家川回族自治县连五乡中渠村山上有人打架，具原因不详，要求出警查处”。接警后我所迅速组织警力前往事发地点，于2022年06月13日19时30分到达，赶赴现场后，我所民警立即制止互殴行为，经调查连五乡中渠村村民王*胜（男，620525********1814,户籍地：甘肃省张家川回族自治县连五乡，现居地：甘肃省张家川回族自治县连五乡中渠村山上**号）与邻居王*海（男，620525********1810，户籍地：甘肃省张家川回族自治县连五乡，现居地：甘肃省张家川回族自治县连五乡中渠村山上**号）饮酒后约定，王*胜支付350元让其邻居王*海将自家的两亩半菜籽收回家，后因价钱不和双方引起打架，致使双方不同程度受伤，王*海脸部受伤流血，王*胜头发被拔，经我所民警劝导后双方前往县医院检查治疗，双方病情稳定并能正常活动。我所民警及时联系该村治安户长、巷长，对双方当事人在本村的言论、行为及生活习惯深入了解，找准方向、解决矛盾。同时充分发挥治安户长、巷长与该村村民的良好关系，让其积极主动寻找当事人分别进行开导劝解，化解矛盾。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条之规定因邻里之间矛盾纠纷引起的治安案件，未造成后果适宜治安调解。待伤情痊愈后我所民警再次会同村委干部及治安户长、巷长对双方进行教育并劝解，双方当事人同意调解并已履行，调解成功。
（二）家庭婚恋纠纷。2022年08月09日16时44分我所民警杨文波，王海荣接110指令称“在张家川县连五乡高庄村二组**号，因家庭矛盾，其妹妹遭到妹夫的家暴，要求出警查处”。接警后我所迅速组织警力前往事发地点，于2022年08月09日16时52分到达，赶赴现场后立即制止吵架行为，经调查家住连五乡高庄村的买*叶（身份证号码：620525********182X，现居地：甘肃省张家川县连五乡高庄村二组**号）因家庭琐事与其丈夫兰*哈（身份证号码：620525********1811，现居地：甘肃省张家川县连五乡高庄村二组**号）发生争吵进而相互撕扯。制止其行为后，将其双方分开平复情绪，同时我所民警及时联系该村治安户长、巷长，对该家庭成员在本村的言论、行为及生活习惯深入了解，找准方向、解决矛盾。同时充分发挥治安户长、巷长与该家庭的良好关系，让其主动与该家庭成员分别进行开导劝解，化解矛盾。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条之规定因家庭婚恋矛盾纠纷引起的治安案件，未造成后果适宜治安调解。我所民警再次会同治安户长、巷长，对家庭双方成员分别进行教育开导劝解，双方均认识到自己的错误，最终握手言和，调解成功。
（三）电信网络诈骗。2022年09月23日11时12分接天水金钟罩反诈AAP信息推送，辖区内季*梅存在被诈骗的风险，该诈骗类型属于冒充公检法及政府机关类，为避免群众遭受财产损失。我所民警杨文波，立即联系当事人并了解具体情况，因诈骗类型的特殊性，未能取得当事人的信任，我所民警遂对其进行调查。当事人：季*梅，女性，回族，兰州在读大学生，身份证号码：620525********1827，现居地：甘肃省张家川县连五乡马嘴村班家山**号，联系电话：180****3114。获取信息后，我所民警立即联系连五乡马嘴村班家山村委干部，确认信息后告知相关情况，让村委干部及治安户长、巷长先行前往其家中，同时迅速组织警力前往。到达现场后，季*梅情绪不稳定，经过我所民警、村委干部、治安户长、巷长及家人多方开导劝解，当事人情绪逐渐稳定并告知因疫情影响未能到校学习，一直在家中上网课，同时叙述诈骗信息“诈骗人谎称是我公安系统工作人员，当事人存在参与网上刷单返利存在洗钱犯罪行为，要依法处置，鉴于当事人是大学生为避免影响就业可以私了，索要金钱5万元。”我所民警遂对其进行反诈相关知识的讲解，同时注册国家反诈APP和天水金钟罩。经过我所民警、村委干部及治安户长、巷长的多方协同处理，该当事人未上当受骗，无经济损失。
“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，张家川县公安局连五派出所将始终牢记总书记嘱托，秉承以人民为中心的发展思想，把群众满意作为评价一切工作的落脚点，把人民群众的安全感作为一切工作的出发点。从“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”找准位置，服务群众，坚决做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，以党建为统领的打造一流派出所。积极弘扬“枫桥经验”，传承红色基因，不断提升的目标定位，将党的群众工作方式真切的运用到实践工作中去，做新时代的温情“枫”警，绘新时期的和谐“枫”景。