背景与起因：2016年5月，原告陈某某与清水县黄门镇某社区29户村民签订新农村建房施工合同，陈某某以包工包料方式给代某某等29户村民修建新农村住房。竣工结算后，各被告分别给陈某某打了欠条。此后，被告有的外出打工，年底回家支付一部分欠款，到2021年底，陈某某索要欠款时，有的人称自己没有钱，有的人以房屋有质量问题为借口，长期拖延不付所欠建房款，甚至有的人多年找不到，无法催要。经过多次索要无果后，陈某某于2022年3月将代某某等29人分别起诉到法庭，要求支付拖欠建房款及利息。原告陈某某诉被告代某某（等29人）农村建房施工合同纠纷案，是在新农村建设过程中发生的系列诉讼案件。
自2013年国家实施精准扶贫和异地搬迁政策以来，新农村建房施工合同纠纷案件大量出现，在一些异地搬迁集中地区，一个施工单位承建多户住房的案例很多。有的建房户没有充足的资金，房款不能按时交付，工程被中断，房屋建成后也付不起建房款，有的施工人没有相应资质，工程质量不合格，该类案件的处理，有法律层面的难点，质量问题没有统一标准；也有当事人不会举证，没有证据，没有结算等多方面的问题。如果处理不当，就会影响民生问题，引发上访缠访闹访，影响社会安定。
做法与经过：该案清水县人民法院红堡人民法庭于2022年3月立案受理后，在法庭工作人员和黄门镇驻村干部，小河村、樊家村人民调解员的多方调解下，促使当事人达成和解协议，被告支付拖欠房屋尾款。案件受理后，法庭工作人员向被告送达起诉状、应诉通知书等法律文书时，发现有的被告情绪激动，对法庭受理案件不理解，扬言要组织起来一起上访。当天下午就有12人到黄门镇政府上访，以房屋有质量问题，对抗法庭审判。黄门镇驻村干部立即电话联系法庭，要求接访化解矛盾。法庭工作人员立即赶到黄门镇，联系原告陈某某到场，现场查看房屋情况，协商解决纠纷。在镇村调解人员分头做好调解的情况下，当天晚上，有8人和陈某某达成和解协议，陈某某放弃部分欠款及利息，对质量方面的问题被告自行维修。此后，其他当事人陆续与陈某某达成和解并履行完毕，陈某某撤回起诉。代某某举家外出新疆打工，电话停用，短期内无法联系送达。法庭工作人员深入社区，和人民调解员联系，找到代某某原来居住的樊家村村委会，通过村支部书记取得了代某某的电话号码，电话联系后，加微信送达法律文书，并请村书记给代某某做思想工作，代某某同意配合法庭工作。此后，法庭审判人员多次电话沟通双方当事人，劝说双方心平气和的解决矛盾。在法庭的多方沟通下，双方达成一致意见，陈某某放弃1000元房款，代某某通过微信转账支付陈某某尾款8000元，陈某某撤回起诉。法庭于2022年4月17日裁定准许陈某某撤诉。至此，29件长达6年的农村建房施工合同纠纷案件，圆满得到解决。
成效与反响：该系列案件的圆满解决，是红堡法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，准确把握人民法庭工作与乡村振兴的结合点、着力点、落脚点，积极服务乡村综合治理，为推进美丽乡村建设、助力乡村振兴贡献法庭力量的一次成功创新。
近年来，红堡法庭积极参与市域社会治安综合治理，创建“二三五工作法”，即“两个一站式建设”、“三项常态化普法机制”。“两个一站式建设”，即建成一站式多元化解纷机制、一站式诉讼服务站。 “三项常态化普法机制”，主要是参与化解矛盾纠纷，培训调解队伍，进行法律宣传，开展巡回审判活动，实现重点治理村全覆盖，选择矛盾纠纷突出的乡村开展巡回审判，用“接地气”的语言以案释法，以法明理，达到“审理一案，教育一片”的社会效果。“五快办案工作法”，即快立、快送、快调、快审、快履行，改进工作作风，提高工作质效，彰显司法权威，维护公平正义。
探讨与评论：采取法庭（巡回审判）+镇村调解组织（配合工调解）+通讯手段（弥补不足）的方式，让空间距离拉近，以面对面的谈，心贴心的劝，背靠背的调，（手）机对（手）机的转（款），快速解决纠纷，化解矛盾，维护社会秩序稳定。
案件在法庭主持下，达成和解并撤诉，克服了原告一方找不到被告，协商没有平等环境，协商没有诚意的弊端；当事人达成和解协议并当场兑现，避免了当场调解协议又不履行的短板，克服了执行难题；原告撤诉，避免了上访矛盾，让被告感受到法律的公正。
采取法庭（巡回审判）+镇村调解组织（配合工调解）+通讯手段（弥补不足）的方式，可以更有效地落实“二三五工作法”，为市域社会治安综合治理增添活力，融入动力，挖潜力。