“四不四到位”矛盾纠纷预防化解模式

近年来,石马坪街道针对辖区处于城乡结合部,老旧小区多,三无小区多,建筑工地多,出租房屋多,流动人口多,各类矛盾纠纷突出的特点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推行“四不四到位”矛盾纠纷化解法,形成了“琐事不出网格,小事不出村社,大事不出镇街,矛盾不上交”的社会治理新格局。

一、不遗漏线索,发现掌握到位。建立街道、社区、网格三级矛盾纠纷排查调处网络,充分发挥社区网格员、巡防队伍、楼院看护队伍及巡防志愿者力量,通过入户走访、日常接访、社区警务、走访服务等工作,对辖区矛盾纠纷开展“拉网式”排查,切实将矛盾纠纷排准、排全、排到位。对排查出的矛盾进行梳理,建立规范台账,评估风险等级,做到底数清、情况明。成立“网格员敲门队”“巡防员巡逻队”“志愿者服务队”,在了解民意诉求的同时排查风险隐患,在开展帮扶救助的同时化解社会矛盾。

二、不回避矛盾,担当作为到位。全面推行“一线工作法”,变“群众上访”为“干部下访”,坚持一般性民间纠纷经常排查、难点热点矛盾集中排查、重大矛盾纠纷重点排查,切实做到排查不留死角、不留盲点;对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素,明确化解措施,落实工作责任,实行“分级负责、归类管理”,并对重大矛盾纠纷落实定期报告制度,对群众关心的热点难点实行限期答复;对排查出的矛盾纠纷和苗头性问题,按照调解优先的原则和定人、定措施、定时限、定责任的要求,开展矛盾纠纷化解工作,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。严格落实“领导接访下访”、“一线工作法”工作制度,化解邻里纷争,重塑邻里和睦之风。

三、不畏惧困难,攻坚解决到位。坚持把矛盾纠纷的排查和化解作为首要任务,严格落实“网格日排查、社区周归纳、街道月研判”的工作机制,形成各级各部门之间相互协调、相互配合、相互贯通的矛盾纠纷“大调处”工作格局。对排摸出的矛盾纠纷,实行“一件矛盾纠纷、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”调处工作责任机制,分类处理,及时调解,争取将矛盾化早、化小、化了,确保“小事不出社区,大事不出街道”,使辖区大大小小矛盾都能够得到完全化解,彻底解决。街道将矛盾纠纷化解责任层层分解,按照“层级管理”原则,确保每一个矛盾纠纷得到有效化解。

四、不遗留隐患,跟踪关注到位。建立矛盾纠纷排查调处回访工作制。对于暂未调处的矛盾纠纷,由工作专班人员定期不定期上门回访,了解当事人思想诉求,寻求矛盾解决突破口,促使矛盾能尽快解决;对于已调处的矛盾纠纷,由包片领导、网格员、社区民警、调解员采取上门、电话等形式进行回访,认真听取当事人意见和建议,及时掌握调解执行情况,有针对性地落实跟进措施,防止矛盾复燃,问题复发,最大限度地赢得涉事双方满意。坚持“问题回访”工作制度,切实把人民群众的诉求回应好、解决好、落实好。

石马坪街道通过“四不四到位”矛盾纠纷化解法,积极主动正视矛盾、化解矛盾,近年来共成功化解怡园小区供暖纠纷、花苑小区车棚隐患拆迁纠纷、皮毛厂家属院供水管道老化维修纠纷、天北小区滑坡隐患治理纠纷及各类婚姻家庭、邻里纠纷等40余起,打造了共治共建共享的市域社会治理新格局,最大限度维护了辖区的社会稳定,为平安街道建设奠定了坚实基础。