瓜州县城市社区主要集中于渊泉镇和柳园镇，共辖县府街、邮电巷、福利巷、瓜州巷、北大桥、公园路、团结巷7个社区，划分107个居民网格，共有居民2.3万户、6万人。两个城镇党委下设4个社区党委、3个社区党支部、3个特色党支部和28个楼院党支部，共有居民党员1206名。随着瓜州县经济社会快速发展，人口加速向城市集聚，如何提高城市治理水平，成为城市基层党建工作的重中之重。近年来，瓜州县坚持以城市基层党建引领社会综合治理创新为核心，大力推动社区与单位、行业、各领域党组织互联互动，探索实施“经纬连心线”工程，以“经线”整合组织力量，以“纬线”整合服务资源，纵横交织出服务群众的“连心线”，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
一、健全完善组织体系，以“经线”凝聚城市基层党建合力
加强党对城市工作的全面领导，巩固党组织的领导核心地位，是全面提升城市基层治理水平的必要条件。为着眼破解城市基层治理“九龙治水、各自为阵”问题，瓜州县树立“一盘棋”思想，打出消除壁垒的组合拳，纵向上着力构建“城镇党委+社区大党委+区域党支部+网格党小组+党员中心户”的五级联动“经线”，将党的领导有机融入城市基层治理全过程、各方面。城镇党委认真履行抓城市基层党建的直接责任，充分发挥领导核心作用，推进党组织标准化建设，施行网格精细化管理，科学划分网格117个，成立网格党支部39个、网格党小组111个，选优配强网格长93名，根据“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，确定党员中心户484户，充分利用其熟人优势和距离优势，不断下沉服务群众窗口，夯实基层治理根基，强化基层党建基础。着眼适应城市发展需求，及时调整社区布局，深化社区治理体制改革，将城区现有5个社区调整为6个社区，新成立2个社区党委，有机整合社区党建、综治、民政、信访、市场监管等各类网格形成“一张网”，实现公共服务资源均衡调配，城市管理服务高效供给。全力推动城镇、社区赋能扩权减负，严格落实城镇党委权责清单，明确城镇党委8项职权、4项权利，着力增强城镇党委的统筹协调能力。
“通过实施‘经纬连心线’工程，构建起了五级组织联动体系，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，工作效率和质量都得到了大大的提升”。渊泉镇党委副书记吴晓斌说。
二、多方联动资源共享，以“纬线”扩充城市基层党建张力
立足破解城市基层治理资源整合不够的问题，充分发挥社区党组织“轴心”作用，横向上强化与驻区单位党组织、行业党组织和“两新”组织互联互动，健全完善社区“大党委”、城市基层党建联席会等机制，选聘53名驻区单位党组织负责人担任各社区“大党委”兼职委员，每月召开一次“大党委”会议，驻区单位负责人每季度轮流担任1次执行主席，常态化组织开展“政社企”系列共建活动，通过大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，协调解决群众急难愁盼问题，真正使“社区吹哨，部门报到”工作机制落到实处，同时将52家非公企业纳入社区网格化管理体系兜底管理，切实推动各类资源向社区聚集，织密共驻共建共享“纬线”。立足推动城镇社区区域内各领域基层党建融合发展，建立县委负责，组织部门、“两新”工委牵头抓总，交通运输、市场监管等行业部门各负其责，城镇、社区履行属地和兜底管理责任的常态化联动机制，形成了条块结合、上下联动党建工作体系。依托交通运输局建立交通运输行业党委，成立物业管理、餐饮外卖、快递物流等3个行业党组织，推动新就业群体融入基层治理。扎实推进专业市场、商务楼宇、商业街区等集聚区党建工作，建成2个“红色驿站”开放式党建阵地，为新就业群体提供饿能就餐、渴能喝水、热能乘凉等暖心服务，搭建起以心换“新”、同“新”同行的沟通桥梁。
“长期以来，社区自觉站前台、唱主角，吃了‘闭门羹’不退缩、接了‘逐客令’不气馁，但仅凭一腔热血有时也确感心有余而力不足，现在通过实施‘经纬连心线’工程，有效整合了各领域党组织的力量和资源，我们开展工作的底气更足了。”福利巷社区党委副书记顾亚蓉坦言。
三、着力提升服务质量，以“连心线”激发城市基层党建活力
瓜州县坚持把服务群众作为城市基层党建工作的出发点和落脚点，严格贯彻落实市委关于建立“平战结合·应急支援”志愿服务体系有关部署要求，按照积极动员、自觉自愿、数量充足、能打硬仗的原则，全面摸排共驻共建单位干部职工、辖区内企事业单位职工、“两新”组织员工、个人志愿者等志愿服务力量1284名，因地制宜设置政策宣传、文明倡导、民意收集、纠纷调解、疫情防控5大类30多种服务岗位，明确具体岗位职责和工作要求，推动志愿者下沉服务常态化、长效化，广泛开展各类服务活动1256场次，帮办事实18000余件，有力激发了党员服务内生动力，构建了“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员互动管理新模式。围绕群众关注的民安、民利、民难、民怨等问题，整合组建“五色服务先锋队”25支，做好政策宣传、民意收集、送学上门、慰问关怀、纠纷调解、困难救助等工作，在第一时间掌握群众矛盾的苗头，在第一时间理顺群众激动的情绪，在第一时间受理群众合理的诉求，积极为群众办实事、解难题、做好事。聚焦新就业群体南来北往、走街串巷、熟悉城市的优势，动员新就业群体转变服务角色，将快递小哥、外卖送餐员等群体变身为新型行业信息“采集员”、行业风气“监督员”、行业运营“安全员”，有效激发了新就业群体参与城市社区治理工作的主动性和积极性。
各级在职党员和志愿者主动下沉到社区，充实了网格力量，赢得群众纷纷点赞：“现在遇到难事随时能找到志愿者，解决问题速度更快了，心里很畅快！”。