【基本情况】
天祝县打柴沟镇位于天祝藏族自治县西北部，总面积400.67平方公里，海拔在2531—4027米之间，距县城18公里，G30高速、312国道和兰新铁路穿境而过，交通十分便利。全镇辖17个行政村，l个居委会，71个村民小组，共有4090户16793人，其中农业人口3629户15837人，2021年农牧民人均可支配收入达12852元。
【背景和起因】
为认真贯彻落实“乡村振兴战略”总要求，推进“自治、 法治、德治”三治联动的乡村治理体系建设，引导群众崇德向善，激发贫困户脱贫致富的内生动力，推进物质脱贫和精神脱贫。2019 年7月，天祝县委、县政府决定在打柴沟镇率先创建道德储蓄示范点。8月8日，甘肃省首家“道德储蓄所”在打柴沟镇正式挂牌成立，设所长、积分管理员和积分兑换员3个岗位，配备了电脑、银行存折专用打印机、自助查询机等设备。道德储蓄所借鉴银行运作理念，以道德积分制管理为手段，通过搭建村民自治平台，对道德行为进行量化积分，建立关爱回馈机制，把社会主义核心价值观落小落细落地，变成群众看得见、做得到、可量化的道德评价体系，努力推动“人人养成好习惯，村村形成好风气”。
【做法与经过】
打柴沟镇党委把“道德储蓄所”建设工作纳入党委重要议事日程，成立了由镇党委书记任组长，镇人大主席、镇长担任副组长，班子成员任组员的工作领导小组，统筹推进“道德储蓄所”建设，指导镇“道德储蓄所”以及各村（社区）“道德评议委员会”认真履职，审核“道德储蓄所”积分兑换点。为确保积分评定的公平、公正，17个村和1个社区分别成立“道德评议委员会”，由包村干部、驻村工作队队长、 村“两委”、党员代表及村民代表等人员组成，设会长1人， 副会长2人，积分管理员1人（由村妇联主席担任），及时开展积分管理工作。各村（社区）按照“月评分、季评星、年评模”的形式，召开道德评议会，收集并掌握本村（社区）群众的好人好事、善行义举和存在的反面典型事例，再由道德评议委员会按照积分项目及赋分标准，实施加减分，并对评定得分情况在道德积分榜上进行公示。采取个人自荐、群众推荐、组织举荐三种方式收集评分线索, 以户为单位建立台账，按照组收集、村评定、镇奖励形式开展，确保不漏户、不漏人。按照“做好事有褒奖受激励”的原则，将公示无异议的村民道德积分随即转入“道德储蓄折”，每户群众可按照本镇“道德储蓄积分”兑换规则，兑换生活日用品及其他物品。设立道德善行榜、道德星级榜、道德红黑榜，积分按年度进行累计，每一年为一轮，年度积分最高的农户可优先推荐为省市县“道德模范”“最美家庭”“星级文明户”“文明家庭”等，而对于“道德积分”靠后的村民，则通过“黑榜”进行曝光，并在评议会公开接受群众热议、评判、监督，使其知耻明理、改过自新。
道德储蓄所的运行重点根据道德储蓄管理办法开展，结合农村工作实际和群众需求，细化积分类型标准，讨论修订完成了《道德储蓄所积分管理办法》《道德储蓄积分管理和运用》《道德储蓄卡管理使用办法》《道德储蓄积分兑换办法》等配套制度，明确工作流程、工作制度、积分项目、积分规则和工作人员职责，发动群众发现身边的好人好事，明辨是非、对标先进，按照5大类60小项确定积分项目，实行加减分。建立“道德储蓄账户”，为全镇3000多农户、200 余名干部职工及镇域内各学校老师颁发了道德储蓄存折共3595本。截至目前，累计积分112053分，累计兑换积分43336分。
【成效与反响】
道德储蓄线索以户为单位建立台账，实行组收集、村评定、镇奖励。采取个人自荐、群众推荐、组织举荐三种方式收集,确保不漏户、不漏人。各村都成立了道德积分评议委员会，每月对积分线索收集员收集的积分线索进行评议审定，按照积分标准量化赋分。每月审定后的积分认定表上报镇道德储蓄所，在镇道德储蓄积分善行榜进行公布。每季度根据积分统计情况对各村的积分进行星级评定，年底进行一次道德模范评选活动，对积分较高的农户进行奖励。农户储蓄的道德积分可以进行实物兑换，虽然只是一些特产和日常生活用品，但对群众来说是对自己行好人好事的一种肯定。群众为善行善的意识越来越强，邻里之间矛盾纠纷少了、互帮互助多了，家庭成员争吵打闹现象越来越少了，全镇上下形成了尊道德、守道德、人人争做好事的良好风气，为下一步实现基层自治、法治、德治相融合的社会治理模式奠定了良好的思想基础。
【探讨与评论】
小工程体现大民生，“道德储蓄所”作为道德民生事业，存进真情，支取温馨，提倡邻里之间守望相助，引导居民崇德向善、见贤思齐。在今后建设运行过程中，将继续注重道德评价，把“大主题”化为“小切口”。坚持小处着眼、细处着手，找准道德评价这一切入口，树立标准线、织密评议网、把好公正关，让无形的道德可量化、可触摸。继续注重道德激励，让“好心人”得到“好回报”。“道德储蓄所”致力倡导“好人好报、德者有得”的社会氛围，让有德好人有身份、有实惠、有地位，将善行“量化存储”，让美德“保值增值”，让无形的道德获得有形的回报。继续注重道德养成，将“小盆景”育成“风景林”。始终把“道德储蓄所”建设作为加强精神文明建设的关键一招，坚持点线面联动，通过试点带动、聚力联动、借势推动，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，以最强定力不断提升全民道德指数。把善恶美丑用更直观、更具体、更实惠的方式表现出来，引导群众立心铸魂、加强品德建设、提振“精气神”，改变“等靠要”思想、不讲卫生、不赡养老人等陈规陋习，不断提升群众对脱贫攻坚工作的认可度，使脱贫攻坚、精神文明建设进入良性循环；以评选先进、选树典型为抓手，充分发挥优秀典型示范引领作用，强化正面引导，广泛宣传典型，引导群众树立“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的激励导向机制，倒逼群众主动作为，把“道德储蓄所”真正作为完善乡村治理体系、推进农村精神文明建设和推动“志智双扶”的重要抓手，实现物质脱贫与精神脱贫的双驱动。
崇德向善，明德惟馨。精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。在推进乡村振兴战略中，我们要积极探索构建自治、法治、德治相融合的基层社会治理模式，充分发挥道德教化的效能，用激励机制替代约束机制，大力宣传农村道德模范、先进典型，让他们的先进事迹广为人知、家喻户晓，营造尊重、崇尚、学习、争当道德模范的浓厚氛围，形成崇德向善的力量，为推进乡村振兴战略提供持久的动力。