案例概要：
一、创新做法
（一）持续投入，规范资金管理。县财政投入,按照股份制的方式，全部入股投入到古浪县扶贫产业开发有限公司，企业、团体、个人通过捐赠等方式，增大资金总额。资金收益全部作为“文明股”奖励资金。县委宣传部资金管理使用严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。
（二）文明折股，严格积分量化。对获得国家级奖励的积分80分，省级奖励积分50分，市级奖励积分30分，县级奖励积分20分，乡镇级奖励积分10分，村组奖励积分5分，由乡镇统计上报，县文明办负责将积分量化折股。
（三）挖掘典型，激发内生动力。深入挖掘筛选先进典型，激发贫困乡镇村组和农户的脱贫攻坚积极性，把主动脱贫、积极脱贫、不拖脱贫攻坚“后腿”作为评先创优的重要标准。
（四）层层审核，确保公平公正。成立审核考察小组，对本乡镇表彰对象进行考察审核，经公示后，报县文明办审核。县审核工作小组，审核确定奖励人选，必要时对乡镇上报对象要进行再审核、再考察。待全县合格农户名单确定后，县文明办按全县“文明股”红利总额和总积分分配红利，量化折股、按股折算，确定分配方案。
二、成效和典型经验
“文明股”的设立，增强了贫困群众发展产业主动脱贫的信心，通过开展“文明股”发放活动，在全县范围内广泛宣传脱贫攻坚特别是精神扶贫典型事迹，示范带动的有效措施，激励和带动了其他贫困户，补齐“精神短板”，真正实现共同脱贫致富。
案例全文：
“坚定信心、自力更生，抢抓扶贫政策机遇，积极发展富民增收产业，不等不靠，撸起袖子加油干，早日脱贫，勤劳致富。”这是古浪县文明股”分红发放仪式上，群众共同的宣誓词。
扶贫先扶志，治穷先治心。在脱贫攻坚进程中，古浪县创新“精神扶贫”“思想扶贫”，筹措乡村新风尚股份激励基金124万元，通过设立“文明股”分红奖励机制，对农村讲道德、讲文明、孝敬老人、不搞封建迷信、抵制高价彩礼、家庭和睦、勤劳致富、带领贫困群众脱贫的先进家庭和个人，通过积分量化折股进行奖励，教育和引导群众紧紧抓住党和国家的扶贫政策，树立不等不靠、自力更生、脱贫光荣的理念，旗帜鲜明反对那种“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”、好吃懒做、安于现状、“坐等靠”政府救济的懒汉思想，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心，强化道德建设，深化文明创建，焕发乡村文明新气象。
一、背景和起因
古浪县贫困面广、贫困人口多、贫困程度深。随着脱贫攻坚向纵深发展，大批脱贫先进个人和优秀典型涌现出来，为打赢脱贫攻坚战营造了良好氛围。但同时也存在部分群众“等靠要”等依赖思想严重，自甘贫穷、不愿脱贫等突出问题。所以开展精神扶贫成为提升贫困群众精气神的当务之急。如何将贫困群众中存在的“我贫困我光荣”思想转化为“我脱贫我光荣”，“要我脱贫”的思想转化为“我要脱贫”，让贫困群众真正成为脱贫攻坚战役中的主角。2018年，古浪县认真贯彻落实中央和省、市委关于精神扶贫的安排部署，把精神扶贫作为深化农村精神文明建设、激发群众脱贫致富内生动力、树立弘扬乡村文明新风鲜明导向的一项重要举措，针对部分贫困群众脱贫信心不足、内生动力不强、“等靠要”思想严重甚至不愿脱贫等现象，将精神文明建设、脱贫攻坚和农村“三变”改革相结合，设立了“文明股”奖励机制，对在农村思想道德建设、弘扬传统文化、推进移风易俗、强化精神扶贫等方面表现突出的家庭和个人，实行积分量化折股分红，引导他们进一步提高自身思想道德素质，摒弃“懒汉思想”，树立“脱贫光荣”鲜明导向。
二、主要做法与经过
“文明股”是古浪县县级农村精神文明建设“文明股”的简称，旨在奖励在农村思想道德建设、弘扬传统文化、推进移风易俗、强化精神扶贫等方面表现突出的家庭和个人。“文明股”作为脱贫攻坚的“加速器”，进一步激发了贫困户脱贫致富的内生动力，引导他们向典型看齐，摒弃“懒汉思想”，变政府“输血”为自己“造血”。
（一）持续投入，规范资金管理。古浪县县级农村精神文明建设“文明股”奖励资金主要通过县财政一次性投入124万元建立。县委宣传部按照股份制的方式，全部入股投入到古浪县扶贫产业开发有限公司，每年按照不低于本金10%的比例收益红利12.4万元。后期，企业、团体、个人也可通过捐赠等方式，增大资金总额。资金收益全部作为“文明股”奖励资金。“文明股”奖励资金由县委宣传部负责管理。奖励资金管理使用严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实守信、公开透明、专款专用原则。奖励资金筹集和使用情况接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
（二）文明折股，严格积分量化。县级“文明股”奖励资金积分标准，对获得国家级奖励的积分80分，省级奖励积分50分，市级奖励积分30分，县级奖励积分20分，乡镇级奖励积分10分，村组奖励积分5分，由乡镇统计上报，县文明办负责将积分量化折股。县级“文明股”奖励资金是各单项先进表彰和荣誉称号的积分折股奖励，各单项先进表彰和荣誉称号的奖励方式、资金、标准、渠道不受“文明股”奖励资金影响。获得各级各类单项先进表彰和荣誉称号的农户或个人，可累计积分折股。各乡镇累计折算的县级“文明股”奖励积分，将作为年度实绩考核中精神文明建设项目的重要参考。
（三）挖掘典型，激发内生动力。县级农村精神文明建设“文明股”奖励每年组织一次。每年年初，县文明办对本年度工作作出安排，各乡镇把评选、推荐、表彰作为推进农村精神文明建设的有效途径，持续加强农民思想道德建设，组织开展文明创建活动，积极倡导文明新风，深入挖掘筛选先进典型。为激发贫困乡镇村组和农户的脱贫攻坚积极性，把主动脱贫、积极脱贫、不拖脱贫攻坚“后腿”作为评先创优的重要标准，对在脱贫攻坚中存在“懒汉思想”不愿脱贫、不求上进，影响脱贫攻坚工作的典型户，由各乡镇登记在案，三年内不得评选为任何优秀和先进。县级以上各级各类先进典型的评选要征求本人（本户）所在村委会和驻村工作队的意见，乡镇掌握总体情况。乡镇和村组级先进典型的评选由乡镇审核同意。
（四）层层审核，确保公平公正。在乡镇和村组级先进典型的评选工作结束后，由各乡镇党委成立审核考察小组，对本乡镇表彰对象进行考察审核，并在所在村（居）委会公示一周后，报县文明办审核。县文明办组织有关部门人员组成审核工作小组，根据各乡镇上报情况，审核确定奖励人选，必要时对乡镇上报对象要进行再审核、再考察。待全县合格农户名单确定后，县文明办按全县“文明股”红利总额和总积分分配红利，量化折股、按股折算，确定分配方案。奖励积分及折股情况经县文明委同意后，向各乡镇拨付“文明股”奖励资金。县扶贫产业开发有限公司按照分配方案将红利分配到各乡镇，由乡镇负责通过“一折统”方式发放到先进个人和文明户手中。2018年10月17日，古浪县举行了首场精准脱贫“文明股”分红启动仪式，向首批20名获得古浪县“文明股”分红的先进个人代表发放了分红款。近三年来，古浪县文明委以乡镇为单位，积极组织集中分红活动，大张旗鼓进行宣传报道，激发群众脱贫致富内生动力和自我发展能力，共评选出“文明股”分红对象5356名、分红37.2万元。
三、取得的成效
（一）树立了脱贫光荣的鲜明导向。“文明股”的设立主要针对农村思想道德建设、弘扬传统文化、推进移风易俗、强化精神扶贫等方面表现突出的家庭和个人，尤其对获得道德模范、文明家庭、八星级文明户、最美家庭等先进典型，通过“积分折股”的方式进行表彰奖励，把主动脱贫、积极脱贫、不拖脱贫攻坚“后腿”作为评先创优的重要标准，进一步放大了“我要脱贫，脱贫光荣”的观念引领作用。让那些“坐着晒太阳，等着送小康”、安于现状，不思进取“等靠要”思想严重的“懒汉户”坐不住、等不起。
（二）营造了勤劳致富的浓厚氛围。“文明股”的设立，增强了贫困群众发展产业主动脱贫的信心，通过开展“文明股”发放活动，在全县范围内广泛宣传脱贫攻坚特别是精神扶贫典型事迹，推动精神扶贫宣传进村入户，将评选表彰“文明股”过程作为激励先进、示范带动的有效措施，以思想认识高、致富能力强、发展信心足、带动效果好为标准，深入挖掘脱贫先进经验，树立贫困群众学习榜样，激励和带动了其他贫困户，补齐“精神短板”，真正实现共同脱贫致富。
（三）建立了精神扶贫的长效机制。古浪县将“文明股”作为进一步推动精神扶贫工作的重要抓手，强化导向作用，建立工作台账，最大限度的激发了贫困群众的内生动力。同时，进一步完善监督管理机制，坚持公平、公正、公开的原则，对于精神文明先进个人和家庭评选、积分操作、积分管理、资金入股、资金发放等环节严格把关。建立投诉、核查等机制，对虚构事实、弄虚作假、优亲厚友等骗取荣誉和分红的，依法追回，在一定范围内进行通报批评，并根据情节轻重追究相关责任。
四、探讨与评论
农村脱贫攻坚的“懒汉户”的根源问题在思想上，只有祛除思想顽疾，才能引导他们最大限度的发挥主动能动性，变“伸手要”为“动手做”，用自己的双手创造自己的美好生活。“文明股”通过创新思维，将精神文明这一无形资产进行物质奖励转化，让人人都能成为“文明股”奖励基金的受益者，从精神层面激发了贫困群众的内生动力，在乡村中掀起学先进，讲道德，树文明的新风，在推动乡村精神文明建设正向发展的同时，侧面激励贫困户积极端正思想，向典型看齐，树立“我要脱贫，脱贫光荣”的意识。“文明股”以积分制管理为手段，通过搭建村民自治平台，对道德行为进行量化积分，建立关爱回馈机制，实现村民从法治、德治到自治的转变，把社会主义核心价值观落小落细落地，变成群众看得见、做得到、可量化的道德评价体系，推动脱贫攻坚走向胜利，助推了乡风文明向好向善。