案例概要：
一、创新做法
(一)优化网格设置，织密基层治理“一张网”。科学划分辖区网格，将“人、事、地、物、情、组织”六要素全部纳入网格管理，形成横向到边、纵向到底、覆盖全领域的网格化乡村治理体系。
（二）干部联组包户，搭建服务群众“连心桥”。通过“定格、定人、定责”的方式，服务重心向基层下移，拉近与群众的关系，为干部群众搭起了“连心桥”，把基层社会治理末梢延伸到最小的网格单元。
（三）发挥多元功能，打造服务大局“助推器”。网格员以身作则、冲锋在前，切实形成了联防联控群防群控的强大力量，筑牢了外防输入、内防反弹的疫情防线，有效切断了疫情扩散蔓延的渠道。以村民小组为单位，各网格员对口照料服务全镇特困供养人员，为其领取衣物、厨具、煤等日常生活用品，在兜底保障的基础上，服务下沉，扎实履行“三个一”日间照料服务，用心帮助特困群体。
二、成效和典型经验
（一）激活了基层社会治理“一盘棋”。全力推进三级网格联动效应，整合各类资源，信息协同共享，上下一条心、拧成一股绳，使好劲，用全力，凝心聚力，群策群力，激活了基层社会治理“一盘棋”。
（二）实现了联系服务群众“零距离”。通过和群众拉家常、认“亲戚”的方式来了解群众思想动态、生活状况和意愿诉求，简单事干部帮忙代办，困难事集体研究解决，真正串起了干群“同心圆”，织就了党群“连心网”，搭起了服务群众“连心桥”，彻底实现了联系服务群众“零距离”。
案例全文：
一、背景和起因
定宁镇户籍人口5798户20468人，常住人口2686户18841人，劳动力人口13096人，下辖75个村民小组。劳务输转收入是全镇辖区群众的主要经济收入来源，2020年全镇劳务输出4500余人次，人口流出量大，人口流动频次高，整户外出务工较多。兰新铁路、兰张铁路、连霍高速G30线，S315线穿境而过，凉古路纵穿南北，社会治安环境复杂。
党的十九大召开以来，我们立足镇情，面对新时代基层社会治理新形势、新变化、新情况，坚持把回应群众对美好生活的向往作为目标，依托镇村综治中心实体化运行，以干部联组包户工作模式，优化网格设置，发挥网格化管理工作服务中心工作的作用。通过和发挥多元功能，摸索出一套运行高效、上级认同、社会认可、群众满意的基层社会治理模式，实现了人在格中走，事在网中办、纠纷格中调的工作格局，切实提升了基层社会治理效能。
二、做法与经过
(一)优化网格设置，织密基层治理“一张网”。镇党委镇政府根据十九届四中全会提出的党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，结合乡镇管理体制改革实际，本着科学严谨、便民实用、运行高效的原则和按照“完整覆盖、界定清晰、无缝衔接、规模适度、方便管理、动态调整”的要求科学划分辖区网格，以党委政府为主体设置一级网格1个，以机关党政机构、事业单位，辖区派驻机构和各行政村为网格单元设置二级网格35个，以村民小组为网格单元设置三级网格75个，将“人、事、地、物、情、组织”六要素全部纳入网格管理，形成横向到边、纵向到底、覆盖全领域的网格化乡村治理体系。
（二）干部联组包户，搭建服务群众“连心桥”。基于考虑辖区村组干部年龄结构、文化水平等客观因素，由村民小组长担任三级网格长已不能适应新形势下的社会治理体制，镇党委镇政府通过研究决定推行“一组一干部”（干部包组）联系党员、群众制度，即机关干部下沉一线，进行包组包户的工作模式，通过“定格、定人、定责”的方式，切实把行政力量向基层延伸、社会治理和服务重心向基层下移。全镇在岗机关干部直接联系75个村民小组，由机关干部担任三级网格长，村民小组长担任网格员，定期入户走访，以村民小组为单位建立网格微信群，主动公布身份信息、手机号、微信号，及时推送惠民政策和法律法规信息，拉近与群众的关系，为干部群众搭起了“连心桥”，使干部由过去的包村“传声筒”转变为包组“民情通”，做到了民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、问题矛盾在一线化解，把基层社会治理末梢延伸到最小的网格单元。
（三）发挥多元功能，打造服务大局“助推器”。网格员不仅履行基础信息采报、村情民意收集、排查化解纠纷、政策法规宣教、社会治安防控、特殊人群服务、文明新风倡导、民生事项帮办等基本职能，更要充分发挥“一格多元、一员多能、一岗多责”的网格化服务管理功能。立足本职，排查化解纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”，大力推广运用“马有信调解工作法”，着力深入排查，推行多元化解。目前共排查化解各类纠纷26起，涉及金额13.72万元，预防群体性事件3起、民转刑案件8起，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，得到了社会的认可和群众的赞扬。以身作则，筑牢疫情防线。网格员以身作则、冲锋在前，在辖区9处疫情防控值守点奋战40余天，入户排查外来返古来古人员850人次，切实形成了联防联控群防群控的强大力量，筑牢了外防输入、内防反弹的疫情防线，有效切断了疫情扩散蔓延的渠道。发挥优势，助力人口普查。在第七次全国人口普查工作中，网格员们充分发挥地熟、人熟、情况熟的优势，组成普查小组，入户登记调查，主动搞好服务，完成摸底登记6187户21949人，为人口普查工作顺利推进创造有利条件。先锋引领，指导“两委”换届。以行政村为单位，以网格员为“两委”换届指导组成员，指导7个行政村75个村民小组推选出党支部委员候选人预备人选42名和群众代表369名，为顺利完成村“两委”换届奠定了坚实的工作基础。践行初心，服务特困群体。以村民小组为单位，各网格员对口照料服务全镇49户58人特困供养人员，为其领取衣物、厨具、煤等日常生活用品，在兜底保障的基础上，服务下沉，扎实履行“三个一”日间照料服务，用心帮助特困群体。
三、成效与反响
（一）激活了基层社会治理“一盘棋”。全力推进三级网格联动效应，整合各类资源，信息协同共享，按照“分级负责、逐级上报、分类处理”的原则，加强“发现问题—调集资源—解决问题”的闭环管理，实行出门“一把抓”，回来“再分家”的工作方式，上下一条心、拧成一股绳，使好劲，用全力，凝心聚力，群策群力，激活了基层社会治理“一盘棋”。
（二）实现了联系服务群众“零距离”。机关干部联组包户解决了过去干部存在的“衙门”思想和“办事人员一句话，群众办事跑断腿”的工作弊端，机关干部定期走访入户，通过和群众拉家常、认“亲戚”的方式来了解群众思想动态、生活状况和意愿诉求，简单事干部帮忙代办，困难事集体研究解决，真正串起了干群“同心圆”，织就了党群“连心网”，搭起了服务群众“连心桥”，彻底实现了联系服务群众“零距离”。
四、探讨与评论
村民小组是乡村治理体系的最小单元，对乡村社会的治理发挥着重要的作用，科学合理设置网格单元，将“人、事、地、物、情、组织”六要素全部纳入网格管理，构建横向到边、纵向到底、网不漏格、格不漏户、户不漏人”的三级网格体系，通过推行干部联组包户，把基层社会治理末梢延伸到最小的网格单元，形成“单元有网、网中有格、格中有人、人人有责”的基层治理工作格局。广大网格员坚持亲民、爱民、安民、惠民的工作宗旨，入百家门、访千家事，倾听群众呼声，回应群众期盼，抓实“小单元”，织密“大网格”，全面提升了乡村治理效能。