【内容提要】
近年来，金塔县公安局将智慧安防小区建设作为助推社区警务工作提档升级的有力抓手，全面推进公安基础工作信息化、信息工作基础化，不断顺应人民群众对公安工作的新期待新要求，全面提升人民群众安全感、获得感和满意度，全面降低各类案件发生率。
【案例正文】
一、背景和起因
居民小区是社会治安防控体系的基层单元，也是治安管理防范的重点区域，只有基层单元区小平安，才能累积全社会的大平安。以往居民小区进出人员、车辆等信息仅靠物业保安的一支笔、一本册，信息采集效率低下且错误率高，这样的工作模式已无法适应小区治安管理的现实需求。
近年来金塔县公安局主动把握动态化条件下社会治安规律特点，紧扣智慧城市发展方向，通过全面建设“智慧安防小区”，充分运用大数据技术和信息化手段破难题、补短板，以提升智慧安防水平来推进平安小区建设，进一步做强做实平安建设的“细胞单元”。在传统小区人防、物防、技防基础上，大力实施“云上公安、智能防控”战略，通过在居民小区安装智能工具和应用现代物联网技术等进行社会治安智慧防控，减少小区发案，积极探索创新社会治理、保障平安新模式。
二、做法与经过
（一）立足智慧化建设，依托信息化技术保障，助推社区警务工作提档升级。一是试点先行，逐步推进。综合梳理辖区所有小区，实地查看小区的设备设施、居住环境、人员结构状况等多方面情况，综合评定各小区特点，2020年选择人口密度较大的3个小区，建成智慧安防小区。通过试点，智慧安防小区内的发案明显下降，治安状况明显好转。今年，在去年智慧安防小区建设的基础上，积极配合老旧小区改造，增加智慧安防小区建设项目，再建智慧安防小区24个。通过试点先行、以点带面、全面扩建的方式，共建成智慧安防小区32个。二是技术保障，筑牢安全防护体系。按照市局搭建平台、县局安装设备、节约建设成本、提高使用效能、信息共享共用、方便服务群众的原则，通过在32个小区出入口安装人脸识别系统和车辆识别系统，可实现对进出小区的人员、车辆信息进行非接触式采集，实现人过留像、车过留痕，实现了全时监控、实时传输，确保遇有异常情况公安机关能在第一时间感知。
（二）多方沟通协调，打通智慧安防小区建设卡点，打造便民利民安全环境。一是多方协调，解决资金难题。今年，
金塔县公安局多方筹措资金30万元，建成智慧安防小区24个。同时，金塔县政府今年对辖区内的老旧小区进行改造，金塔县公安局紧紧抓住这个民生工程改造之机，将智慧安防小区建设纳入老旧小区改造项目之一，对辖区5个老旧改造成为智慧安防小区，目前共完成32个智慧安防小区建设任务。金塔县公安局积极同小区物业沟通协调，小区物业和业主主动承担了每年2万元的数据传输租赁费用，为智慧安防小区的顺利运行提供了支撑。二是督促建设方，保证工程质量，建设合格智慧安防小区。金塔县公安局先后2次召集电信、联通、移动公司负责人，专题研究解决智慧安防小区建设过程中的采集信息效果、设备安装位置、线路铺设等具体问题。局主要领导亲自对智慧安防小区建设方提出明确要求，跟进建设进度，保证工程质量，严格按照市局下发的建设标准，保质保量完成任务。
（三）充分发挥作用，创建平安有序的生活环境。加强前端设备安装，打通网络传输卡点，将获取到的人员车辆信息全部汇聚到公安平台，确保智慧安防小区发挥最大成效。一是人口信息“应呆尽采”。通过多路视频、联网门禁、电梯刷卡等记录的信息，随时掌握业主、租客、访客及其他外来人员进出园区的数量、时间、轨迹，实现人口信息动态采集。二是流动人群“应管尽管”。利用视频人脸识别，边缘计算和数据挖掘技术，对流动人群在园区内的活动情况与规律进行统计、分析，牢牢掌握园区内流动人口动态信息。三是举报信息“应查尽查”。利用APP打通群众、社区网格员、社区民警之间的信息链路，使社区民警第一时间接收、核实、处置群众举报信息和网格员上报案件。四是出租房屋“应
登尽登”。利用联网门禁和电梯刷卡，对出租人、承租人的身份信息、房屋状态、出租记录、访客出入实现实时管控。五是车辆动态“应录尽录”。采集、分析视频车辆识别、车辆闸口记录等信息，实时掌握园区车辆和外来车辆出入数量、时间、行驶方向等情况。已建成的智慧安防小区，人卡、车卡都安装到位，为辖区群众人身和财产安全上了“保险”。
三、成效与反响
智慧安防小区建成，实现了人、车、房的高效管控，建立牢固安全防护体系，“反哺”公安民警、社区工作人员、物管人员与群众。对于公安而言，智慧小区的建设实现了对社区车辆、人员、房屋、事件的全面、精准采集管理，即保证了“一标三实”信息准确率，又减轻了民警的负担；同时，为打击防范提供了精准的对象，对降低电信诈骗发案起到预防作用。对于社区而言能够更准确的采集掌握社区居民居住信息，实现社区网格化管理。对于物业可以为居民提供更多特定服务，提升物业服务水平和质量，物业也从刚开始不同意到后来满意。对于居民而言建立起一层牢固的安全防护体系，居民安全感和满意度得到提升，也为居民的安全居住带来了更多便利。智慧小区的建设同时为公安、社区，物业、居民构筑起立体化安全防控体系，实现了居民小区24小时
智能管控，强化了“警务实战”深层次应用，提高了小区预警预测预防各类风险能力，为平安金塔建设筑起智能“围墙”，提升了我县社会治理体系和治理能力现代化水平。目前，已建成的智慧安防小区治安秩序明显好转，和建成前相比，发案率下降50%，刑事案件实现了“零发案”。智慧安防小区的建设有力服务侦查破案、治安要素管控、疫情防控等各项工作，为社会治理精细化、公共服务高效化提供有力支撑。
四、探讨与评论
智慧安防小区是对传统社区的升级，在人防、物防与技防三方面的功能提升，通过结合时下热门的人工智能、大数据等技术为各个小区建立更智能化的安防系统，有利于预防和解决不法行为。同时大数据平台不光有采集信息的功能，还可以分析内容，让小区管理变得轻松，环境更安全。从智能安防系统去看，主要包括门禁系统、监控系统、楼宇对讲等，利用高新技术设备完成对小区内人员、车辆等元素的实时管控，安保人员在它们的辅助下可以更好地完成信息登记与安全巡视。一旦发现有异常情况，系统会自动报警，并锁定可疑人员，将其行动轨迹曝光，辅助人员办案。智慧安防对任何一个小区而言都很重要，随着生活水平的提高，大众对生活环境与质量都提出了更苛刻的要求，除了要满足正常的居住空间外，还要有较高的安全性，要保障人身与财物两方面的安全。只有做好该领域的安防工作，才可以进一步辅
勘相关部门完成各项管理工作，推动当地社会治安防控体系建设。