内容提要:今年以来,我镇以推进“市域社会治理现代化先行区”和打造“样板网格”为着力点,通过网格管理服务“三个一”,落实网格员重点管控“六必访”和网格员排忧解难“六必到”,常态化开展入户走访、信息采集、矛盾纠纷调处等工作,网格管理实现“六到位”,确保了活力网格的规范化运行,有力提升了我镇活力网格管控效能,全面激发“工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚”的集成效应,不断提升乡村治理现代化水平,架起为民服务“连心桥”,创造了和谐稳定的社会环境。
主要做法:
一、以法治教育为先手,营造良好法治氛围。法治教育是基层治理的“防护墙”。以凝聚力量、增强信心、创新方法、引导舆论为契机,充分利用综治宣传月、安全生产月、禁毒宣传月等广泛宣传扫黑除恶、《宪法》《民法典》《安全生产法》《禁毒法》《环境保护法》《劳动合同法》《信访条例》等法律法规,共集中开展“法治讲堂”2次,法律法规宣传15次,发放宣传资料3000余份,现场为村民群众解答各种疑难问题10件;辖区派出所、司法所联合企业等组织开展“防网络诈骗平安乡村”宣讲活动,通过举办反诈专题法治讲座等形式进行面对面宣传,力争让全镇群众真正了解电信诈骗的发案特点,学会防范诈骗,做到反电信诈骗内容入耳、入脑、入心,打造“全民防诈”新局面;网格长在入户巡查时,发放各类法律宣传资料,为群众提供了多元化、精细化、专业化的法律服务,扩大法治宣传覆盖面,引导村民群众形成尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。强化法治宣传教育,依法解决群众诉求,多元化解矛盾纠纷,努力推动基层治理循法而行、依法而治,邀请法律顾问开展“以案说法”“新法解读”,司法所积极引导村民正确地行使权利、表达诉求、解决纠纷、维护权益。妥善解决突出问题,针对兴旺村修渠的问题及时召开分析研讨会议,全面分析、研判、调解,让兴旺村调解委员会提出解决问题的新策略为重点,彻底化解矛盾为目的,对于村民反映的棘手问题,疏导群众情绪、化解群众怨气、解决群众困难,切实做到思路再拓展、方法再创新,能力再提升,真正实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的目标。
二、以矛盾调处为抓手,提升社会治理水平。柳湖镇充分发挥柳湖镇矛盾纠纷排查化解领导小组、5个村包案化解小组、“和事佬”调解小分队职能作用,对登记在册的矛盾纠纷,按照一般问题随时化解,重点问题当日缓解、5日化解,难点问题当日缓解、15日化解的原则,加大调处化解力度,做到底数清、问题明、措施准、化解快。今年以来,全镇共排查矛盾纠纷60件,化解57件,化解率95%。无“民转刑”案件和“刑转命”案件发生。
今年六七月,红花采摘季,大量外来务工人员到我镇进行红花采摘作业,因人数多,人员结构复杂,给柳湖镇的社会经济稳定带来诸多安全隐患。红花采摘期间,劳资纠纷频发,我镇结合工作实际,因时制宜,主动出击,加大矛盾纠纷排查化解力度,早防早控,防微杜渐,最大限度消除可能因红花采摘引发的影响社会稳定的矛盾纠纷。小康村村民刘某和外地老板协议,由老板分6人到刘某家摘红花,期间刘某负责6人的吃住,最后由刘某将工钱给老板,老板发6民工人工资,刘某支付了押金和车费。5天后6民工人联系不到老板,刘某也与老板失联,工人觉得自己被骗,且适应不了,遂要求刘某结工钱后离开柳湖返乡。双方多次协商未果的情况下,双方于7月3日向小康村人民调解委员会申请调解,因涉及人数多,7月5日双方再次向柳湖镇调委会提出申请,要求进行调解。为及时化解矛盾纠纷,调解员对双方人晓之以理,动之以情,经过一下午的不懈努力,双方达成协议,刘某支付6名工人工钱,扣除押金和车费,若老板返回后找刘某索要工资,由6名工人负责解释。至此,这起劳资纠纷得以及时化解,避免了矛盾升级。同时,调解员对双方耐心调解矛盾纠纷的态度和做法,得到了当事人的一致好评,让异地工人也有解决诉求的地方。
三、以德治为引领,树立乡村文明新风。德治为先是基层治理的“润滑剂”。柳湖镇积极打造思想引领、道德教化、文化传承等治理体系,建立“有事好商量”“有事多商量”“有事必商量”家门口的议事平台,大力推进乡风文明建设,建立健全5个村红白理事会和道德评议理事会,修订完善5个村村规民约,评选上墙44户家风家训,定期开展最美家庭、星级文明户、道德模范户、五好家庭等创建活动,评选值得推广借鉴的家风家训在全镇广泛宣传推广,用身边事教育身边人。
工作成效:
一、实现矛盾纠纷化解全方位。基层矛盾层出不穷,群众遇到想不通、办不了的事儿,便上访闹事,很多时候我们只是解决问题,不深层次剖析问题原因。柳湖镇党委政府坚持以问题为导向,结合工作实际,依托精准的网格化管理模式,有效促进了矛盾纠纷调解力量聚和点对点化解,做到了“人在网上走,事在网格办”。在工作中我们严格落实镇领导包村、村干部包组、网格员包户的“三包”责任体制,实行“四个一”排查分析研判机制(一般户一月一次走访、重点户一周一次走访、重点区域一周一次研判、党委会议每月听取一次汇报)和“四个一”跟踪化解机制(一个案件、一个工作小组、一名分管领导、一套化解方案),强化矛盾纠纷排查化解,确保“小事不出格,大事不出村,矛盾不上交”。
二、提升网格员为民服务能力。网格化服务管理工作离不开一支素质优良、作风踏实的网格员队伍,柳湖镇通过会议培训、“一对一、一对多”的单独培训等方式,切实提升我镇网格员的业务能力和服务水平,以更好地为群众服务为工作目标,通过落实“周三固定入户日”制度,督促网格员全部深入村组一线入户,以实现网格员进百家门,听百家言,聊百家事,知百家情,解百家难,暖百家心的工作目标。
三、全面提升村民道德素质。通过构建自我约束、自我教育、自我管理、自我监督的文明新机制,收集群众需求,大力挖掘能人,通过一个人影响一小片人,一小片人带动一大群人,设立红黑榜,对照先进榜样,对照身边典型,对照群众期盼,亮身份、做表率、争优秀、当先锋,共同营造崇德向善的风气,围绕道德建设,文化传承,文明创建,温初心、找差距、厚情怀,为基层治理强筋铸魂,依托文化构建,开展“最美家庭”“健康示范家庭”等文明实践活动,树榜样、立标杆、承精神、杨新风,引导村民见贤思齐、向上向善、热爱文明。
柳湖镇认真贯彻落实市委的决策要求,按照各项安排部署,健全完善社会治理体系,创新社会治理模式,探索现代化治理方式,不断提升乡村治理现代化水平,全力以赴抓好平安建设、维护稳定各项措施的落实,为助推全镇经济社会全面发展营造良好的法治环境。