内容提要：实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。近年来，我市在乡村治理工作方面进行积极探索，整合产资源，加大软硬件建设，加强乡村治理组织领导，加大投入力度，加强督促检查，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，不断健全完善乡村治理体系，强化责任分工，明确工作重点，突出重点，综合施策，乡村治理成效显著，形成全市上下齐抓共管的工作格局，推动全市农村经济社会健康、全面发展，农民获得感、安全感明显增强。
一、压紧压实工作责任
强化市委对“三农”工作的全面领导，召开市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略）领导小组会议6次，将农村基层治理同农业产业发展、重点项目建设等重点工作同研究、同部署、同推进。健全“N+1”帮扶机制，组织发动96个市直部门、69家驻敦企事业单位、56家民营企业，选派109名党员干部下沉到村开展常态化帮扶，先后召集民情恳谈会500余场次，参与群众2.3万余人，听取意见建议570余条，解决实际问题430多个，化解矛盾纠纷110余起，及时协调解决乡村治理难题，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、选优配强基层组织
深化乡镇管理体制改革，全面开展镇村“两委”换届“回头看”，56名村党组织书记中，49个村设立副书记岗位，其中，致富带头人21名，大学毕业生4人，退役军人7人，机关事业干部11人，换届后的村党组织书记平均年龄39.5岁，较换届前平均下降9.3岁，夯实了村级党组织的战斗堡垒作用。建立村“两委”成员资格联审制度，推进56个村全覆盖实现党组织书记、主任“一肩挑”，定期开展专职村党组织书记培训。充分发挥村党组织活动场所作用，实现56个村党群服务中心全覆盖，并建立健全村干部“坐班制”。全力推动“四抓两整治”，充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用，积极探索建立党内政治生活“三级预警”工作机制，对开展组织生活不规范、不及时，党员参与率低等问题明确底线，压紧压实基层党委责任。持续提升村党组织的领导能力，加强驻村工作队“选、育、管、用”全链条管理，鼓励带动105名村干部和后备干部参加大专学历提升教育，先后举办市（镇）级乡村振兴培训班23期，培训3800余人次，分批组织基层干部500余人赴张掖临泽县、定西临洮县等地考察乡村振兴典型经验做法，有效提升基层干部理论素质、工作能力和乡村治理水平。
三、健全完善自治体系
健全完善自治、法治、德治“三治并举”的乡村治理体系，严格督促落实重大行政决策法定程序、“四议两公开”工作法，并自觉接受各方面监督，对涉及“三农”领域的各项工作切实做好研究充分、合法审查、集体决策、公示公开等工作。有序推进村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，修订完善村规民约，推动《村务公开规范》落地，56个村均设立红白理事会。推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，完善村民（代表）会议、村级议事协商制度，推进村委会规范化建设。强化基层监督，充分发挥村务监督委员会作用，加强市镇两级纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作，强化对镇村干部的监督约束力度。
四、深化农村综合改革
坚持把深入推进生产合作、供销合作、合作金融“三位一体”综合改革作为抓党建促乡村振兴的总抓手，全过程强化党建引领，聚焦“三农”高质量发展，持续加强理论武装、锻造干部人才、夯实基层基础、壮大集体经济，各方面工作推进扎实有序，为全市乡村振兴提供了坚强组织保证。紧扣乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点、“二十字方针”“五大振兴”，围绕解决当前农村组织化程度低、土地碎片化严重、农业机械化程度低、融资贷款难、壮大集体经济难等问题，充分借鉴先进地区典型经验，深化推进“三位一体”综合改革，制定了《敦煌市“三位一体”综合改革实施方案》，成立由市委、市政府主要领导任双组长的“三位一体”综合改革工作领导小组，由组织部牵头抓总，建立市镇村三级联动、专班式工作、一体化推进机制。精心设计上线“三位一体”数字平台，在线提供生产服务、供销服务、金融服务、在线教育、农业技术、电商运营、健康科普等20项服务，在线注册人数达5.1万人，每天实现在线活跃人数1.8万人次以上，最高活跃人数达2.5万人次以上，在线授信农户3.2万户，申请发放贷款9.3亿元；在线交易购买化肥农资912单、11.45万件、927.93万元；累计上传农技、教育、医疗等各类培训视频650多个，视频点击量达25.5万人次，惠农为农服务水平大幅提升。
五、抓实乡风文明建设
依托新时代文明实践中心（所、站）等阵地，设立“六有”志愿服务点63个，组建志愿服务队70支，建立常态化志愿服务制度，定期开展各类志愿服务活动等，树立了良好乡风村风。认真贯彻落实《新时代公民道德建设纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，全市各村均建成村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，有效遏制了不良风气苗头。发挥新时代文明实践中心（所、站）在树立文明乡风中的主阵地作用，开展形势政策宣讲、“中国梦”、“听党话、感党思、跟党走”等宣传教育活动，开展移风易俗宣传教育活动，组织开展理论宣讲活动1463场次，受益群众达到5万余人，社会主义核心价值观得到全面弘扬和践行。持续加强农家书屋等村级阵地建设，切实发挥56个“巾帼家美积分超市”平台作用，将家风家教、美丽庭院等重点内容纳入积分范围。深入推进移风易俗，打造文化长廊、诚信（孝道）“红黑榜”、街头墙绘等82个，建成乡村道德讲堂64个，开展各类新时代文明实践志愿服务活动780场次，签订家风建设廉洁承诺书2000余份，崇德向善之风已然形成。