渊泉镇系瓜州县政治、经济、文化中心,辖县府街、邮电巷、福利巷、瓜州巷、北大桥五个社区,划分96个居民网格,共有居民2.2万户、5.3万人,镇党委下设4个社区党委、1个社区党支部、1个特色党支部和28个区域党支部,共有党员3092名。(其中:居民党员1084名、在职党员2008名),已建成布局合理、设施完善的综合性社区党群服务中心5个、网格活动阵地28个。
近年来,渊泉镇以深入开展平安建设为抓手,创新社区综合治理新模式,“五治融合”打造平安新格局,通过“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合的基层社会治理体系,抓基层打基础、抓治理优服务、抓机制增活力、基层社会治理取得明显成效。
以“政治”为基准点,夯实党建“压舱石”
以社会治理和社区服务职能为切入点,依托“五联双报到”机制,充分发挥社区党委统揽全局作用,整合辖区单位、党员志愿者力量,本着“资源共享、共驻共建、双向服务、双向共赢”的原则,鼓励在职党员认领群众“微心愿”,大力开展关爱、帮扶孤寡残疾及留守妇女、儿童志愿服务。今年以来,全镇各社区共开展帮扶困难、孤寡、残疾等人群120余人次,为民办好事实事110余件,服务时长达380余小时,助推了和谐社区建设,不断筑牢社会治理的红色堡垒,全力打造基层治理“党建”新模式。
以“法治”为着力点,推行纠纷化解新举措
坚持运用法治思维谋划基层治理,运用法治方式破解治理难题,引导人民群众在法治轨道上主张权利、解决矛盾。一方面注重法制宣传,结合日常走访排查,掌握社情民意开展法律知识和现身说法宣传教育,实现“送法上门”;另一方面加强矛盾纠纷化解,发挥派出所、司法所与社区在矛盾纠纷调处中的协调配合和齐抓共管的作用,建强专业调解队伍,坚持问题在一线发现、一线化解,实现了“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。同时,认真抓好禁毒、反邪、扫黑除恶、预防电信诈骗、预防养老诈骗、婚姻家庭矛盾纠纷化解及反高价彩礼、反校园欺凌、反家庭暴力等“三反”工作,今年以来,发放预防电信诈骗宣传资料4000余份,“金钟罩”小程序注册10000余人,开展各类法治宣传14场次。截止目前,累计排查调处矛盾纠纷128起,重大矛盾纠纷12起,调处率达到96%以上,切实筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。
以“自治”为切入点,构建共治共享新格局
按照“党建+社区治理+网格”的模式,编织了一张横向到边,纵向到底的社会治理网格。社区按区域划分在小区设置综治服务站、在楼院设置96个综治服务网格,构建了“社区党组织+楼院党支部+社区干部+网格员”四级网格管理机制,制定综治网格分布图、标注小区党支部、综治网格、二维码,综治网格分布图中每个二维码下明晰网格职责体系,各网格包抓领导、社区干部、社区民警、网格员职责任务,包抓楼院及党员情况,为进一步促进社会动态情况全掌握、社区服务无遗漏、社会治理无缝隙的管理目标提供了坚实保障。
突出“德治”创新点,激活综合治理新活力
充分运用“甘肃党建.社区E家”平台优势,组织党员干部开展“五色连五心”志愿服务活动,党员化身为网格员,亮身份、践初心,主动参与社区共驻共建活动,共同开展德治教育,依托社区新时代文明实践站、道德讲堂、楼院党群驿站,引导群众自乐班和文化能人自编、自导、自演,以舞蹈、快板、说唱等形式,结合“妇女节”“母亲节”“儿童节”等重要节日,开展群众文化活动,丰富了居民群众的业余文化生活。以道德、礼仪、科技、文化、卫生、法律、廉政进社区活动为载体,举办道德讲堂、先进事迹报告会、道德感言交流会、专题知识讲座等12场次,以身边人讲身边事,组织志愿者开展心理疏导、医疗保健、法律援助、爱心义诊等志愿服务活动,评选“最美身边人”“好婆婆”“好媳妇”“好儿女”等先进典型11人,弘扬时代文明新风,切实维护社会稳定,群众关心关注的热点难点问题得到解决,群众的满意度和幸福指数明显提升,助力了社区综治工作的有效落实;进一步拓展“家美”积分超市的范围和功能,让居民群众参与到邻里互帮、学雷锋做好事等积分兑换活动中,用小小的积分兑换出了参与社会治理的合力,引导广大家庭创建平安和谐社会,以“小积分”带动“大文明”。
抓住“智治”突破点,唱响和谐社会主旋律
充分利用“平安甘肃信息平台”、“综治e通”“雪亮工程”等综治大数据平台,有效发挥了综治信息员在数据采集和信息传递方面的优势,打造“主动发现、精准落实”社会治理新品牌,以“小眼睛”撬动“大治理”,擦亮平安“千里眼”,推进“雪亮工程”等实战化应用,动态开展重点人群监管、特殊人群服务、矛盾纠纷化解等一系列社会综合管理服务行动;同时,组织社区网格员和居民群众广泛关注“智网瓜州”,在镇区全面推广“微网格、大治理”“智网瓜州”平台,积极发挥其“战时应急、平时服务”楼院小喇叭,推动社区楼院社会治理向“精致”“智治”转变,为社会治理效能提升增添了科技动力,进一步推进了平安建设纵深发展。
通过发挥“政治”引领作用和“自治”基础作用,结合法治思维、德治感召、智治手段,以“新”换“心”,实现了“五治融合”在社会治理上的有益探索,社会治理体系日趋健全,社会治理能力明显提升,社会风险有效化解,社会生态全面优化,居民在基层社会治理中得到了更多安全感、幸福感和获得感。