近年来，锁阳城镇按照整体部署、试点先行的方式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，守牢政治引领制高点、抓细法治保障关键点、选准德治先导结合点、夯实自治基础立足点、撬动智治支撑创新点，以“五治融合”促共建共治，打造出具有本地特色的市域社会治理体系，显著提升了人民群众的获得感幸福感安全感。
政治引领 打造“一核多元”主体格局
锁阳城镇把党的领导贯穿社会治理全过程，切实发挥基层党组织在乡村治理中的“主心骨”作用，打造以党建为核心的基层社会治理新格局。锁阳城镇党委强化“一盘棋”思维，发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，确保各项工作落实落细，形成党委统一领导、社会力量广泛参与的社会治理局面。成立了以党委书记、政府镇长任组长的平安建设领导小组，切实发挥领导小组统筹协调能力。建成1个镇级综治中心和8个村级综治中心，设立信访接待、公共法律服务、社会治安等服务窗口，建立完善分析研判、分流转办、分类办理、跟踪督办工作流程，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。
法治保障 增强社会治理定力
乡村法治是规则之治，强化法律在维护村民利益，化解乡村矛盾中的权威地位，达到定纷止争。加强乡村法治宣传教育。利用现有公共文化设施，推进法治文化阵地建设，今年已组织开展法律“八进”活动10次、宣传月活动一次。通过广播、微信群、专家授课、悬挂横幅、网格员上门送法、演唱文艺节目，发放法治宣传资料，设立法律咨询台等方式，向群众宣传普及法律援助、人民调解等法律知识，特别是对《民法典》中涉及民事、婚姻、继承等条款内容进行专项解读。通过法治宣传行动，切实做到普法教育常态化，营造了良好的法治氛围，农民群众法治意识不断增强，基层干部法治能力持续提升，群众学法守法、遇事找法、办事依法、解决问题靠法已成为自觉行动。实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”，每年开展学习网络培训一次，网络考试合格率100%。完善乡村公共法律服务体系。完善司法便民措施，依托村级综合服务平台，建立服务型窗口，开展法律咨询、法律援助等服务。推进乡镇信访接待中心与综治中心融合，全镇目前无赴省进京非访、无集体访、无信访积案。不定期开展群防群治、联防联控活动20次，排查各类隐患200余次。
德治教化 涵养“和美与共”文化生态
以村规民约为基础，以社会主义核心价值观为根本，通过道德教化，实现良好乡村新风尚。培育和践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，通过文明实践站、农家书屋、道德讲堂等阵地建设，开展讲座和培训。推进新时代文明实践建设。打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层新时代文明实践平台，建立镇文明实践所1个、村级文明实践站8个，组建培育农业生产、文化、治安巡逻、法治宣传等10余支乡村志愿服务队伍，人数达1300人。以“主题党日”“微型党课”等载体，实施党员干部结对帮扶、文明单位结对共建、邻里守望、志愿服务等农村公益帮扶项目，每年开展送电影、戏曲等系列“送文化”活动。发挥道德模范引领作用。建立“以规立德、以文养德、以评树德”德治建设体系，广泛开展以弘扬孝老爱亲、诚实守信、勤俭节约等为主题的“道德讲堂”活动。组织开展我身边的好党员、道德模范、感动人物、文明家庭等先进典型选树和宣传，评选表彰星级文明户、文明家庭、巧妇靓家20余户。营造见贤思齐的良好氛围和人人争当模范的良好风气。
自治夯基 整合“源头活水”资源要素
锁阳城镇从实际出发，着力提升农民的“主人翁”意识，不断强化村民自治的基础地位，注重推动法治和村民自治相融合，发挥自治的内燃地火作用，以自治“激发活力”，推动农村各项工作步入法治化轨道，为全村发展注入了不竭动力。加强村级自治组织规范化、制度化建设，建立村级议事协商制度，实现民事民议、民事民办、民事民管。开展“一事一议”项目，通过“互联网+监督”平台公开数据659条，召开“村务监督月例会”96次，村级重大事项决策落实“四议两公开”。各村规范设置《村规民约》，并组建“文明劝导队”“妇女之家”等社团组织，不断提升村民自治水平和能力。推行“村级事务管理积分制”。以村规民约为基础，以积分考核为主要形式，通过登记、审核、公开、讲评、奖惩等环节，逐人建立积分动态管理台账，定期考核，并与村集体经济和福利挂钩。成立老村长调解工作室，调解室共有8名调解员，平均每村1名，已成功调解矛盾纠纷40余起。实行“五个统一”，明确“四项职责”，发挥“矛盾调解员”“民情联络员”“法治宣传员”“维稳信息员”四员作用，引导多方力量参与矛盾纠纷化解工作。
智治支撑 提升“运筹帷幄”整体效能
锁阳城镇通过力量下沉、资源下沉、服务下沉，将原来分散的各类“网格”整合归并，统一划分镇村组三级网格53个、配备网格员71名。依托“互联网+政务服务”一体化平台，推进政务服务线上线下融合，实现基层公共服务全覆盖，加强村级平台与镇、区两级平台的衔接互动。受理办件45件，办结率100%，村党群服务中心受理办件36件，办结率99.56%，有效解决群众办事的难点、堵点、痛点问题120余件。“雪亮工程”助推社会治理创新。推进城乡公共安全视频监控建设与联网，目前已在辖区8个村全覆盖安装监控探头，做到有路灯就有视频监控，主要路口布置高清摄像头76盏，实现人口管理、风险预警、服务民生等功能，以科技推动社区管理。组建一支乡镇应急处置队伍和社会救援队伍，加强公共安全事故的应对处置能力。高效集成社会治理数据资源。全面推广智网瓜州达200余人，利用酒泉综合信息平台，农村城乡网格化信息系统，对“人、地、物、情、事、组织”信息进行常态化采集上报，对网格内发现的问题及线索开展线上线下社会矛盾及时化解、治安事件高效防控工作，已快速联动处置各类事件36件。