近年来，瓜州县牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，优化基层群众服务能力和社会环境，以开展市域治理现代化为抓手，努力创建人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体。坚持自治强基，推动基层治理改革创新，提升市域社会治理效能，夯实市域社会治理根基，做好“自治+创建”的文章，精准对接群众所需所盼，把人民当家作主真正落到实处，让群众自治实起来，切实夯实市域社会治理根基。
科学划分网格，着力夯实基层自治基础
通过整合网格、配强力量、优化机制，建成统一领导、多网融合、覆盖全域、职责清晰的基层网格体系，推动治理力量落到每个村（居）民小组、楼栋、家庭，实现精准治理、精细服务。同时，通过干部下沉、单位结对共建等措施，解决困扰基层的难点、痛点、堵点，打造服务“零距离”、治理“全覆盖”、诉求“全响应”的网格管理体系，推动相关部门协调联动，共同做好收集信息、研判形势、解决诉求、化解风险等工作。统筹抓好网格员培训，提高网格员队伍的专业化素质，提升社会治理服务水平。全县共划分一级网格15个、二级网格89个、三级网格663个，构建了“社区党组织+楼院党支部+社区干部+网格员”四级网格管理机制，制定综治网格分布图、标注小区党支部、综治网格、二维码，综治网格分布图中每个二维码下明晰网格职责体系。各网格包抓领导、社区干部、社区民警、网格员包抓楼院及党员情况，为进一步促进社会动态情况全掌握、社区服务无遗漏、社会治理无缝隙的管理目标提供了坚实保障。强化三级网格化管理服务，全力构建“人在网中走，事在格中办”的自治机制，通过推进网格体系重构，补短板、堵漏洞、强弱项，加快推进了基层社会治理现代化建设。
党建引领自治，努力建强基层治理堡垒
通过壮大建强基层党组织班子，带领村民“自治”，依法制定自治章程和规范村规民约，用切合实际、与时俱进、实用管用的村规民约来改变村（居民）行为、观念。构筑百姓议事会，建立村务公开栏，对发展党员、民主评议党员、村务管理、项目建设、惠农政策、低保评定、村集体产权制度、环境卫生整治、村干部廉洁履职等事项，在村务公开栏进行公示，接受群众监督，健全村务监督委员会，落实内部自我监督。让老百姓参与村级事务的决策、管理和监督，有效实现自我教育、自我管理、自我服务，提升基层自治水平，提升群众获得感、安全感、幸福感。发挥共建优势，打出社区服务“组合拳”，强化党建引领，打通“微神经”，实现“邻里”党建“零距离”。建立社区“联合党委+共建单位”和“社区党总支—居民小区党支部—网格党小组—党员楼栋长”为主的党建网格工作模式，推动区域党建共建治理体系。
创新自治模式，充分发挥群治共享效能
着力提升群众的“主人翁”意识，不断强化村民自治的基础地位，推行“四议两公开”制度，修订完善自治组织运行制度，推动民事由“村包办”变为“自我管理”，构建起“社会治理人人参与、经济发展共同推动”的良好局面。建立红白理事会、禁赌禁毒会、村民议事会、道德评议会、村民院落会等群众组织，倡导破除农村婚丧大操大办、收取高额彩礼、厚葬薄养等不良习俗，提倡喜事新办、丧事简办，弘扬孝道、扶弱助残，大力弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。建立“美丽乡村积分超市”，从富民产业发展、人居环境整治、村容村貌改造、村级事务管理、新时代文明实践等方面，开展积分活动，让“行动变积分、积分变商品”，以身边人、身边事等鲜活事例，营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚。按照一乡一品打造了“聂建伟调解室”“流动小板凳”“三孝调解堂”“乡贤调解室”“广说好商量”等矛调阵地及基层协商平台16处，吸纳老干部、老党员、行业专家、调解能手参与调解工作，有效将基层各类矛盾风险化解在萌芽之中，确保了“小事不出村、大事不出镇”，年内参与调处各类纠纷900余件，调处成功率98.6%，有效维护了全县社会稳定，确保了全县经济社会健康发展。
推行民主议事协商，搭建协商共治“连心桥”
坚持重心下移，找准自治发力点，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督。充分利用村民代表会议、村民议事会、政协协商议事室等议事决策平台。全面推行村务管理“四议两公开”，每月定期在村党总支的主持下举办“阳光议事日”，村“三委”成员、全体党员和村民代表参加，重点围绕发展村集体经济、完善基础设施、村务管理等多方面问题进行商议，充分保障村民参与权。同时，全面推进“小微权力”清单化管理，定期通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式公开党务、村务和涉及群众切身利益的事项，接受群众的监督。促进村务公开常态化，切实让村务公开成为村级民主自治、村民表达利益诉求的渠道。突出群众在基层社会治理中的主体作用，严格落实民主议事制度，让人民群众成为基层治理的“决策主体、执行主体、监督主体”。民主议事协商，搭建了一个多方参与，解决问题的平台，议事协商工作的推进，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变，进一步提升了居民的满意度和幸福指数，切实解决了民生实事，破解了社区治理难题。