近年来，庆阳市华池县怀安乡积极探索基层社会治理新路径，大力推广红黑榜、村民议事、积分超市等措施形成的“坪庄模式”，着力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系。
坚持“政治”引领，夯实基层治理基础。全面加强基层党组织建设，加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村“两委”班子8个，实现“一肩挑”7人。全面落实“四抓两整治”重点任务，扎实开展分类晋级推进党支部建设标准化，增强党支部政治功能和组织力，全力打造样板党支部。强化基层党组织领导核心地位，探索“党建＋”工作模式，在疫情防控、防汛抢险等工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用。
强化“法治”保障，提升基层治理能力。全面推行“党建引领＋乡村治理”新模式，把党建工作与整治包庇纵容黄赌毒和黑恶势力甚至充当保护伞问题相结合，多措并举抓整治。集中开展普法宣传10次，建法治宣传专栏2个。积极开展矛盾纠纷“大排查、大起底”活动，调处化解矛盾纠纷22起，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，有力维护了社会秩序。
注重“德治”教化，激活基层治理动力。发挥道德教化作用，不断提升群众道德素养，打造邻里互助的美好氛围，树立良好的社会风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展新时代文明实践站讲习活动，教育引导群众明是非、懂善恶、知荣耻。
突出“自治”强基，激发群众内生动力。积极推行“1532”乡村治理机制，充分利用《村规民约三字经》，让群众守规矩、有敬畏。建立红白理事会、孝善理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，让乡贤能人说事评理、说公判直。建立扶志扶智积分榜，对超出奖励积分线的群众晒出“红榜”进行表彰宣传，对忤逆不孝、卫生脏乱差、赌博败家、“等靠要懒”等反面典型贴出“黑榜进行曝光批评；上“黑榜”的群众确定专人帮教，帮教成效好、进步较大的农户登上“进步榜”。群众可以凭借高于基础分的分值，到双扶驿站兑换相应的生活产用品。
借助“智治”支撑，提高基层治理水平。全面推行“基层治理智能化”新模式，推行“互联网＋”模式，提高治理成效。今年通过协商民主议事，在全县率先推进“智慧村庄”建设，为全村206户群众户户拉通专网、安装摄像头，方便户与户、户与村、户与外界之间及时沟通、实现“面对面”交流。深入落实“最多跑一次”“马上办、一次办、网上办”等改革和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措，切实提高服务群众的效率和水平，用智能化“小程序”解决“大事情”。