【内容提要】
龙咀子村位于正宁县五顷塬回族乡东南部，属回民聚居村。全村辖6个村民小组，302户1111人，其中回族300户1101人，汉族2户10人。近年来，正宁县五顷塬回族乡龙咀子村创新社会治理机制体制，以“五治融合”（政治、自治、法治、德治、智治）为牵引，守牢政治引领制高点、夯实自治基础立足点，抓细法治保障关键点，选准德治先导结合点，撬动智治支撑创新点，以“五治”促“共治”，打造出具有特色的乡村治理体系，显著提升了人民群众的获得感幸福感安全感。
【案例正文】
村庄是社会治理的基石和细胞，针对龙咀子村基层社会治理面临的新形势、出现的新问题。我们坚持以“五治”融合为治理思路，依托网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理服务机制，筑牢社会治理“第一道防线”，维护了乡村社会和谐稳定。
一、政治引领，凝聚基层治理合力。推行“一核心+二中心+一网格”工作法，即以龙咀子村党支部为核心，完善党群服务中心、综治中心和网格化管理等工作职能，通过群众大会、讲党课、“三会一课”等学习教育，为党员群众搭建起联系交流、学习教育、志愿服务、民主议事于一体的平台，凝聚起自治管理的核心力量，打通联系服务群众的“最后一公里”。同时，结合“两型机关创建”，全面梳理办事流程，落实“四个一”工作制，促进政策解读、纠纷调解、法律支持、办事指南等“一站式”服务体系初步形成，推动村级综治工作迈上新台阶。
二、法治保障，增强基层治理定力。采取“联村干部+组长+党员”工作模式，落实重点人员管控及安全隐患排查，调处矛盾纠纷7起，排查整治安全隐患11处，确保了全村社会大局稳定；依托党群服务中心，打造“一站式”服务平台，推动村级事务“阳光运行”；整合村“两委”干部、调解员、志愿者、农村五老等骨干力量，开展群众“学法、信法、用法”法制宣传12场次，推动了基层社会治理提质增效。
三、智治驱动，注入基层治理活力。完成村综治中心标准化建设，在全村安装高清视频监控摄像头15个，建成“数字乡村联防联控云平台”，涵盖“智慧党建”“政务公开”“疫情防控”“综合治理”“应急指挥”“乡村特色”“便民服务”等信息化功能，实现了龙咀子村重点路口、关键位置视频网络全覆盖，并依托信息化开展疫情防控、治安防控、公共安全防范等工作，形成了“综治中心+网格化管理+信息化支撑”的基层治理体系,持续推进了基层治理和平安建设向纵深发展。
四、自治夯基，提升基层治理内力。严格落实“四议两公开”制度，建立健全村“两委”班子成员联系群众机制，定期开展“四必访、四必到”活动，加强对“三类户”、农村“三留守”人员等农村特殊困难人员的帮扶救助；健全完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众自治组织作用，实现了以物教人、寓教于乐良性互动；同时组建了村级社会综合治理巡逻队，加强治安管控、壮大群防群治力量，开展治安巡查45次，各类法治宣传发放传单1200余份，横幅20余条，宣传彩页450余张。
五、德治教化，激发基层治理动力。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，组织开展社会主义核心价值观入心、传统美德上墙、推先树优上会、先进事迹宣讲等活动，通过“入、上、讲、评”等方式，深入开展“致富能手”“道德模范”“文明庭院”等评选活动，引导广大群众形成了学礼仪、尊礼仪、用礼仪的良好氛围，为推进社会治理现代化凝聚强大的精神力量。