近年来，白银区四龙路街道建设路社区在探索推进城市基层党建创新工作中，把社区基层治理作为工作的“主攻方向”，坚持和发展“枫桥经验”，大力推进以社区为主体、综治中心协调联动，共驻共建单位为辅助的城市基层党建综合治理体系建设，以服务辖区居民为中心，以提升群众满意度为目标，探索“便民服务菜单+笑脸调节超市+建言堂和回音壁”三种途径，走出基层社会治理的“新路子”。
一、“菜单式服务项目”----精准服务惠民生,弱势群体得实惠。建设路社区依托社区便民服务大厅和综治服务中心，实行集中办公、集中受理、集中分配、集中服务。根据社区现有人员架构，由社区党委书记担任综治中心主任及网格长，按照“一格多员”要求，将党小组建在网格上，将党小组长、各业务口专干、综治员、协管员、保洁员及街道包社区干部均放到网格中，为具体负责人，坚持把便民服务作为社区社会治理的行动力，将社区92栋楼房划分为7个网格，配备专兼职网格员56人，以《菜单式服务项目》为抓手，推动社区问题“一揽子”化解，真正实现社区管理精细化、高效率。《便民服务菜单》共有三个部分，综合服务大厅便民服务菜单（社区选单）：针对大多数辖区居民的共性需求，包含居民医保、低保申请、临时救助、小额担保贷款、征兵登记、卫生计生、等将近30多种服务项目。文化活动便民服务菜单（社区选单）：包含道德讲堂、健康大讲堂、家长学校、法治讲座、老年人合唱团、读书角、象棋、周未电影、节日电影等十余种服务项目，丰富居民的文化生活。志愿者服务菜单（居民选单）：针对残疾人，行动不变的老年人开展包括精神慰藉、送办理好的证件、安全检查等上门服务。针对居民不能在工作日找到社区对口办事工作人员开展错时、延时电话预约服务。另外还开展代办党组织关系转接、代办残疾证、代理伤残军人和孤寡老人报销药费等代理代办服务。
建设路社区以“大党委”为统领，以在册党员、在职党员、网格员、志愿者、辖区单位为服务主体，将综合服务大厅、综合文化活动中心、志愿者上门服务、电话预约服务、代理代办等社区能涉及的方方面面的工作都放在一本菜单中，以《菜单式服务项目》为平台，社区工作人员挂牌上岗，结合便民服务卡(线下)和七个网格微信群实现线上线下收集信息接单，社区综治中心分流派单、上下联动的形式开展便民服务工作，真正做到了服务一站式、精准化、全方位，以“小菜单”实现了“大服务”。自《便民服务菜单》服务以来，共接单百余条，办理综合服务类工作20余件，为孤寡、独居老人代办民政救助、医疗养老保险20余人次，妥善解决辖区院内私搭乱建、乱堆乱放、消防通道不畅通等问题20多件，以网格为体系的“便民服务菜单”工作模式成效日益显著。
二、“笑脸超市自选平台”----矛盾化解在一线，创建和谐新家园。充分发挥社区“大党委”的统领作用和综治中心的纽带作用，健全完善城市基层党建联席会议制度，推行党员“双报到、双服务、双评议”机制，不断充实调整需求、资源、项目“三单”，开展“1+N”服务活动，即以社区党组织为中心，党员、志愿者为主体，创新设立“法律援助志愿服务”“关爱老人志愿服务”“助残救困志愿服务”等志愿队伍，形成“一员多能、一岗多责”的力量配置，充分发挥“一个组织一面旗，一名党员一盏灯”的先锋引领作用。在此过程中，涌现出了一批好管“闲事”的“热心人”，也是居民群众信任的“自己人”，经常站出来调解一些家庭矛盾、邻里纠纷。基于以上原因社区综治中心经过研究、摸索，将社区143名党员、35名在职党员、952名在册志愿者建立社区人才库，把调动各方力量和参与党内关怀结合起来，调动驻区单位党组织和在职党员服务热情，着力在共驻共建单位与社区之间搭起“暖心桥”，建立“笑脸调解超市”自选平台。结合社区党员，在职党员，居民党员及志愿者的特长及个人意愿，从中选出调解家庭矛盾的“管家婆”6名，邻里纠纷的“和事佬”6名，公共纠纷的“热心肠”6名，民政救助、妇女权益、司法等专业知识有关联的“调节员”6名，成功调处家庭矛盾15件，楼上楼下下水问题、乱扔垃圾、停车位争端、楼道乱堆乱放等邻里纠纷等35件。另外，对于一些涉及民事、刑事的案件社区综治中心则将任务分流给社区“仇朋举”警务室、社区司法工作室及社区人民调解委员会进行彻底解决，共解决案件3件。保证小纠纷不过夜、大纠纷及时调解、跟踪处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，确保及时有效的消除社区一切不安定隐患，也为党员在社区建设、管理和服务居民中发挥先锋模范作用提供了平台。
三、“建言堂”“回音壁”----畅通民情流水线，我为民当家、民把我当家。
社区综治中心信息采集渠道：线上：针对有智能手机的居民群体，七个居民小组建立七个“亲情服务社区”网格微信群，及时登记群里的意见建议和“牢骚”。线下：针对独居、空巢老人等没有智能手机的老年人，制作便民服务卡，上面留有社区电话、网格长、网格员联系电话。一站式政务大厅设有意见簿：方便来访来办居民留言。除了以上措施外，社区党委、综治中心为更好的听取百姓声音，畅通民情流水线，在社区楼道搭建匿名留言平台“建言堂”、“回音壁”，来办来访居民可以匿名在“建言堂”中留言，写下自己对国家各项惠民政策的落实情况，以及社区城市管理、卫生计生、党建、志愿者服务等工作的意见建议，社区综治中心工作人员及时采集信息进行整合分类，分析研判，逐个进行分流处理落实，每星期、每月在“回音壁”中给予答复，及时消化居民“牢骚”，预防矛盾产生。2019年以来，“建言堂回音壁”共收到群众提出的供电、供水、暖气、道路、亮化等方面意见建议150余条，妥善解决辖区院内私搭乱建、乱堆乱放、消防通道不畅通等问题20多件，协调解决“三供一业”改造、“老旧小区改造”、物业管理等群众反映集中的问题10余件。
建设路社区始终坚持以党建为统领统筹抓好各项重点工作，以人民为中心走出基层社会治理新路子。通过不断创新工作方式，拓宽便民服务渠道，努力将“便民服务菜单”“笑脸调节超市”“建言堂回音壁”工作模式融入到社区各项工作中，用“有效服务”提升治理效能，切实维护了辖区社会和谐稳定。