2022年以来，人民路街道在区委、区政府的正确领导下，始终坚定执行党的政治路线，不折不扣落实好中央和省、市区决策部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实区委关于党建引领“五治融合”提升基层治理能力工作要求，在挑战中寻机遇、在机遇中求突破、在突破中抓发展，有力推动了党建工作持续健康发展。
一、背景和起因
自全区“五治融合”工作开展以来，人民路街道认真学习贯彻上级会议文件精神，第一时间召开专题学习安排部署会，强化组织领导，成立领导小组，设立领导小组办公室，组建5个专责组，研究制定《人民路街道深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》《人民路街道“旗帜领航·全域提升”基层党建攻坚行动实施方案》《人民路街道基层治理“百日攻坚行动”实施方案》，对重点任务进行细化分解形成任务清单。切实形成党工委统一领导、党政班子齐抓共管、单位社区联动配合、党员群众广泛参与的基层治理新格局，不断推动街道各党组织和广大党员干部履职尽责、担当作为，比学赶超、争先进位，实现“五治融合”全方位延伸、全领域拓展。
二、主要做法
（一）发挥“政治”引领作用，凝聚基层治理合力。
一是以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，对标对表“五治融合”，持续开展社区干部大培训，让社区书记、副书记、专职社区工作者、网格长（员）全覆盖接受培训，提升基层干部履职能力。二是加强区域资源整合，推动党建共同体建设。落实在职党员“双报到”工作机制，定期召开街道“大工委”、社区“大党委”会议，充分发挥“大工委”“大党委”整合资源和带动引领作用，加强街道与辖区共驻共建单位的联动，街道组织辖区部分共驻共建单位开展各类共建活动，共同参与疫情防控、文明创建等工作，推动了资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势进一步形成。三是启动社区“红色物业”计划，充分发挥基层党组织党建引领的作用，打破小区治理中物业公司单纯管理模式，初步形成了1+2+X（1：社区党组织为支撑；2：物业公司、业委会；X：驻地企业、社会组织、志愿者）等多方联动、互联互动的基层治理新格局，统筹推进“党建+治理+管家服务”红色物业建设，打通物业服务单一壁垒，实现物业服务“单一型”向“多元化”的转变，切实解决群众难题，不断提升，实现“民有所呼，我有所应”。
（二）发挥“法治”保障作用，增强基层治理定力。
一是强化法治宣传。创新宣传载体和手段，进一步深化“八五”普法工作，积极开展“法律十进”活动和法律直通车活动。切实抓好重点普法对象的法治宣传教育，加强对公职人员、青少年、企事业经营管理人员的法治宣传教育，提高居民运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。二是提升公共法律服务水平。继续深化“便民服务窗口”创建活动，强化法律服务便民利民措施，努力在法律援助服务效率上有新提升。准确把握群众法律服务需求，扩展和延伸法律服务工作，及时为广大群众提供法律咨询、法律援助等服务。三是做好人民调解工作。充分发挥人民调解第一道防线作用，挖掘一些身边的热心居民、退休的公检法干部组成义务普法宣传队、矛盾纠纷调解队，综合运用法律、政策等手段和教育、调解、疏导等办法，全面排查和有效解决涉及群众切身利益的社会矛盾，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，实现“服务不缺位、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
（三）发挥“德治”教化作用，激活基层治理内力。
一是针对辖区内三多两少的特点（老旧小区多，老年人口多，企事业单位多，厂矿企业少，城乡结合部少），将疫情防控、居民信息、爱好特长摸底相结合，摸清居民需求，细分服务清单，依托新时代文明实践所（站），深化党建引领“五治融合”，持续深入开展喜迎二十大、情暖铜城志愿先行等志愿服务活动，今年，共开展我们的节日”等系列文化活动15次，未成年人“小手拉大手 共创文明城”亲子实践活动8次，集中宣传活动17次，发放宣传单、倡议书10000余份；在新闻网络媒体平台投发工作动态稿件260余篇。二是持续推进文明城市创建。坚持把规范行为、提升品质作为创建工作的基本点，针对交通秩序、环境卫生、基础设施、居民生活环境等方面存在的问题随时整治，加强与各部门单位之间协作、联动，综合施策，合力推进，确保工作到位、管控到位、服务到位，形成文明创建常态长效，成果共建共享。
（四）发挥“自治”夯基作用，激发基层治理动力。
一是完善居民公约。通过召开居民代表大会、网格议事会、小区微信群征集意见等方式，线上线下广泛收集群众意见建议，就居民日常行为规范、权益保障、社会公德等热点问题集中讨论，让居民给自己立规矩，营造“居民公约我制定、居民公约我遵守”的良好氛围。二是探索政协协商与基层协商有效衔接，广泛吸纳物业、居民、离退休党员干部打造协商议事室6个，全国、省、市政协委员下沉到街道24名，区政协委员下沉到街道18名，吸纳社会各阶层人士63人，为政协委员与基层群众搭建“连心桥”，开设“直通车”，推进政协协商民主向基层延伸。三是构建“红色微网格”。按照“全要素”原则“一网统揽”，支部建在网格上，网格长兼任支部书记，构建“一格一长多员”网格员队伍。在划分网格的基础上，进一步细分，向楼栋、单元延伸，实现一个网格下分多个“微网格”，“微网格长”由党员骨干担任的“楼栋红管家”模式。
（五）发挥“智治”支撑作用，强化基层治理推力。
一是聚焦社区安防、社区服务、社区管理三大模块，打造“智慧社区平台”，引入智慧门禁、烟感、水浸等技术，通过“人防+物防+技防”，推动小区安防水平提档升级。二是构建起“上下贯通、左右衔接、要素集成、全面融合”的网格化管理平台，汇总民政、计生、城管、综治、党建等各口数据信息，提高了社区工作的信息化水平，优化居民办事流程，实现“大事不出社区，小事不出家门”，让信息多跑路，群众少跑腿。三是精心打造“15分钟生活圈”，吸纳辖区内各类与居民生活息息相关，且服务优质、口碑较佳的商家进驻，一站式解决群众的针头线脑的生活琐事，让居民群众感受到社区治理“温度”，推动居社共创美好生活。