内容提要：卡加曼乡综治中心以维护社会大局和谐稳定为重点、以矛盾纠纷排查化解为主线、以基层社会治理创新为动力、以平安甘南建设为载体、以增强广大人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点。积极探索创新工作模式，紧抓信息化技术迅速发展的契机，秉持便捷化、高效化、合理化管理原则，切实增强底线思维和防范风险意识，以合作市邮政编码“747000”为框架，主要以扫黑除恶专项斗争、政法领域全面深化改革、维护社会稳定、“网格化+十户联防”、基层社会治理、政法队伍教育整顿为切入点，全面提升社会治安综治治理工作现代化水平，努力建设更高水平的平安卡加曼、法治卡加曼，为实现“两个一百年”奋斗目标创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
一、以联户长“7个一起”为基础提升联户长服务群众能力
社会是国家的基石，民心是最大的政治。紧扣维稳工作大局和社会治理突出问题，把“网格化+十户联防”作为维护稳定和服务群众的基础性工作，坚持服务与管理并重、行政管理与群众自我管理并重。充分发挥联户长管理员、治安员、信息员、调解员、宣传员、服务员“六大职责”。进一步细化社会治理工作的举措和载体，实现了被动保稳定向主动创稳定、被动防范向主动治理的转变。以7个一起（矛盾纠纷一起调、联保工作一起干、治安乱象一起治、环境卫生一起管、五无甘南一起创、平安和谐一起保、疫情防控一起控）来有效解决联户长干什么和怎么干的问题，让联户长更好的参与社会治理工作当中，让联户长更好的参与社会治理和服务群众工作当中，以群众管理群众，实现“小事不出村、大事不出村、矛盾不上交”。全乡共计划分网格29个、配备网格指导员17名、网格长27名、网格员（联户长）43名、法治辅导员5名，自2021年10月品牌工作室建立运行起联户长参与矛盾纠纷化解4起，参与疫情值班值守60余次、参与各类宣传活动10起、参与环境卫生整治80余次，参与日常巡查巡逻40余次，全力培育基层社会治理共同体、打造农牧村工作升级版，加快推进平安卡加曼、法治卡加曼，努力实现全乡社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。
二、以“4大行动”为牵引让基层治理落地生根
卡加曼乡注重经验集成，强化改革创新，着力构建“基层党建+文明村庄+和谐寺庙+十户联防”基层社会治理工作机制，创建以卡加曼乡党建引领社会治理工作的“党枫行动”、扫黑除恶工作为主线的“亮剑行动”、禁毒工作为主线的“蓝盾行动”、政法队伍教育整顿工作为主线的“整风行动”，确保基层党建、扫黑除恶、维护稳定、教育整顿工作和社会治理深度融合，互相促进，共同提升。
（一）党枫行动：（深化党建引领、践行枫桥经验、联户长展现作为）为深入贯彻落实党的十九届历届全会精神，按照新时代党的建设总体要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和人民调解在矛盾化解中的基础性作用，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有效发挥联户长“听、说、干”的能力，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化，努力建设更高水平的平安卡加曼。同时坚持党委领导，政府主导、综治中心牵头，村组村组联动，公众参与的工作机制。以深化党的建设为统领，以全面提升“枫桥经验”在基层社会治理工作的创新运用为切入点，以“小事不出村，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的工作目标，以联户长主动作为、勇于担当，展现作为为着力点，以增强全乡农牧民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，深化拓展“群众管理群众、僧人管理僧人”的基层自治机制，以“747000”品牌为基础，打造具有卡加曼特色的基层社会治理工作模式和共建共治共享的社会治理格局，为全乡经济社会持续健康发展奠定坚实的基础。
（二）亮剑行动：主要以卡加曼扫黑除恶工作为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面彻党的十九大精神和中央、省州、市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与乡村振兴战略实施相结合，与加强社会治理相结合，与农村先进文化建设相结合。既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除滋生土壤，形成长效机制。以“逢敌必亮剑，绝不含糊”的工作态度，为全面打造“平安卡加曼、和谐卡加曼、幸福卡加曼”创造和稳定的社会环境，同时深入推进打击整治“两枪一盗”涉枪涉爆等违法犯罪活动。依法严厉打击多发性侵财犯罪，打击拐卖妇女儿童等违法犯罪，打击赌博、组织介绍卖淫等违法犯罪行动，打击妨碍公务违法犯罪，自品牌工作室建立运行起乡综治中心开展“扫黑除恶”宣传活动6次发放宣传手册和宣传品1000余份。
（三）蓝盾行动：主要以卡加曼乡禁毒工作及维稳工作为主线，（蓝指禁毒工作盾指维稳工作）卡加曼乡以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻落实省州、市禁毒工作决策部署和国家《禁毒法》《戒毒条例》等，进一步健全和完善禁毒工作领导管理体制、组织协调体系、工作运行机制和保障机制，大力推进禁毒预防宣传教育、禁毒执法等各项措施的落实，通过摸排、宣传、打击、多措并举，切实减少毒品对社会的危害，实现“早发现、早教育、早预防，让预防教育成效显著，有效打击毒品犯罪”夯实基础工作，确保全乡禁毒工作持续健康发展，最大度减少毒品引发的社会不稳定因素，力创“涉毒无条件，全乡无毒害”的良好社会同时深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神和省、州、市委涉藏工作会议精神。我乡始终把维护稳定作为压倒一切的头等大事和首要政治任务，按照“立足当前、着眼长远，防范在先、化解在前，强化储备、未雨绸缪”的思路。以维护祖国统一、民族团结为着眼点和着力点，以促进涉藏地区长治久安为主线，深入践行总体国家安全观，时刻准备迎接重大斗争和更大风浪挑战。牢牢掌握反分裂斗争主动权，不断强化各项工作措施，着力化解涉藏维稳风险隐患，全面加强基层社会治理新模式，努力破解影响稳定的重点难点问题，推动全乡社会大局由持续定向长治久安转变并进一步健全完善全乡应对重大风险挑战的预案体系、工作机制和措施储备，全力消除涉藏稳定风险隐患，推动各村、寺院切实绷紧斗争弦、打好主动仗，逐级强化预案准备、措施准备。
（四）整风行动：主要以卡加曼乡“政法队伍教育整顿”工作为主线，开展政法队伍教育整顿，是党中央作出的重大决策部署，是新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革新、激浊杨清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大，影响深远。习近平总书记高度重视政法队伍建设，在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记对政法系统开展队伍教育整顿试点工作给予充分肯定，强调要巩固和扩大试点工作成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。乡综治中心做到了在教育整顿工作中要在思想上、政治上、作风上进一步了纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大政法干部（乡司法所、乡派出所）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”确保始终听党指挥、忠诚使命。
三、以“法治7进”为载体不断增强全民法治意识
“人学始知道，不学非自然”，为纵深推进党史学习教育、政法队伍教育整顿工作，全面提升网格长、联户长、网格指导员的政治素养，卡加曼乡结合品牌工作室服务内容开展法治进网格长队伍、进联户长队伍、进网格指导员队伍、进学校、进企业、进寺庙、进农牧户的“法治7进”，引导广大群众爱国爱教、遵纪守法，同时要求同时网格工作人员做好五个了解和掌握。
（一）要了解和掌握习近平同志关于维护稳定的重要论述，以科学发展观为指导，做好社会治安综合治理工作。
（二）要了解和掌握社会治安综合治理的重要性，目标、任务、工作范围、基本原则并在日常工作中贯彻落实。
（三）要了解掌握《民法典》等基本法律法规，提高依法办事的意识和水平。
（四）要了解和掌握网格员、网格长、网格指导员在综治工作中的地位和作用，找准参与综治工作的切入点，积极发挥职能作用，从不同的角度搞好社会治安综合治理工作。
（五）要了解和掌握全乡社会治安状况及存在的问题，相应的对策，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
四、以实现“三个0”为目标开创社会治理新效能
（一）0命案：卡加曼乡平安建设工作为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历届全会精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述以落实总体国家安全观为统领，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的重大风险为切入点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为着力点，不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，全面提升平安乡镇建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁，网络更清朗，全乡连续三年未发生命案。
（二）0邪教：以卡加曼乡反邪教工作为主线，按照“敲门行动”、邪教底数“大调研”行动和专项打击行动掌握的情况，加大农牧村地区冒用基督教名义的邪教整治力度，加强对非法宗教和疑似邪教的甄别，坚决依法取缔和打击“精神传销”有害培训，依法深挖严打“法轮功”地下组织团伙、网上违法、现行反宣煽动活动，深化情报信息研判，深入开展反宣、反渗透和断血工作。通过法治7进、反邪教集中宣传周、反邪教集中宣传月等宣传活动，增强反邪教宣传活跃度和传播力。针对中小学搜集整理反邪教课外读本，扩大反邪教标示和宣传品发放范围。积极向群众广泛宣传普及反邪教基本知识和法律法规，深刻揭批邪教反政府、反社会、反人类的本质，教育引导广大干部群众真正认清邪教面目，认识邪教危害，自觉筑牢思想防线，坚决抵制邪教侵害，在执法过程中运用各种措施和方法加强了反邪教宣传。
（三）0诈骗：以卡加曼乡反诈骗工作为主线，利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。今年来，甘南州辖区群众连续遭遇“冒充乡镇领导类”电信网络诈骗对社会稳定构成一定的危害。我乡要以打防结合、预防为先，通过群防群治“网格化+十户联防”工作机制，着力构建全民反诈防骗新格局，通过开展的“反诈蛋”“平安果”等活动，引导广大群众擦亮眼睛，树立正确的价值观、财富观，着力营造诚实守信、勤劳致富的良好风气，努力从源头上铲除滋生违法犯罪的土壤，建设更高水平的平安卡加曼。