康乐县五户乡多措并举开创基层社会治理新局面

五户乡位于康乐县城南部,距县城25公里,下辖10个行政村,67个社,2589户11854人,耕地面积2.38万亩,地域面积42平方公里。乡党委政府始终坚持把社会治安综合治理工作当成经济社会健康发展的重中之重,认真贯彻落实上级要求部署,坚持“一手抓发展,一手抓稳定”的方针,按照“抓基层、打基础,抓重点、带全面,抓落实、出实效”的工作思路,扎实开展各项工作任务。

一、抓组织建设,发挥堡垒作用

坚持提早谋划,设岗定责,责任到人,层层压实责任。成立由乡党委副书记任组长的全乡综治工作领导小组,综治中心、司法、派出所、劳保、计生、残联等部门负责人为成员,合力开展综治工作。坚持一季度召开一次联席会议,商讨研究综治中心各项工作。坚持上下联动,打通“乡综治中心-村综治中心-‘村政法干事’、‘村警’、‘村法’、‘村检’、‘村司’、‘村综’及‘综户长’等‘151’队伍”综治网络,综治中心统筹安排工作,“151”综治队伍排查社会治安安全隐患、积极调处矛盾纠纷,努力形成小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交的工作格局。

二、抓平台打造,强化硬件设施

一是建设规范化综治中心。2021年2月,乡党委政府按照省、州、县有关综治中心规范化建设的相关要求,投入资金2余万元,规范化建成了五户乡综治中心,同时,将下窑村打造成了综治中心规范化建设示范村。

二是建设一体化便民服务中心。结合“放管服”改革,将村党群服务中心、综治中心与便民服务中心进行深度融合,变“多中心”为“一中心”,实现让干部多跑腿,群众少跑路,极大改善了便民服务环境,提高了办事效率。

三是全面推进“雪亮工程”视频监控摄像头安装工作。积极配合县委政法委动员群众安装“平安乡村”视频监控摄像头,全乡主要路段安装视频监控摄像头55个,各村巷道路口安装摄像头230多个,做到全乡主要位置、重点路段和自然村的高清摄像头全覆盖。

四是打造综治信息化平台。将视频监控系统建设联网应用与综治中心规范化建设相结合,完善社会治安综合治理体制机制,以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系。同时统筹利用党建信息化平台,实现社会治安综合治理信息化。

三、抓资源整合,强化协调联动

一是功能集合。抓住“内合外联”这一关键,在“内合”上,把乡政法委员、综治中心、派出所、司法、武装、村“151”队伍等稳定力量整合到一起;在“外联”上,把安监、食药、综合执法等管理力量聚合到一起,不断做大做强综治平台。

二是办公区域整合。与“放管服”改革紧密结合,将分散在乡政府各处的办公功能集中到综治中心,形成“四区联动”,集中办公区、便民服务区、矛盾纠纷调处区、视频监控区相互联动、规范服务、专业调处。

三是人员力量整合。乡政法委员牵头,选聘村副书记为“政法干事”,择优选聘以社长为主体的政法“五员”队伍,建立“村警”(村级“小警察”)、“村法”(村级“小法官”)、“村检”(村级“小检察官”)、“村司”(村级“小司法员”)、“村综”(村级“小综治员”)。二十户以上的社,每十户择优选聘一名综户长,积极推行乡、村、社、户四级乡村社会治理“康乐模式”。目前全乡选聘村级“政法干事”10名,村级“五员”50名,“综户长”232名,建立应急志愿服务队11支。

四、抓制度建设,强化工作落实

一是建立工作制度。建立健全了乡、村综治中心各项制度,积极利用平安甘肃信息化管理平台及命案预警预防预测系统开展矛盾纠纷安全隐患排查及命案预警预测预防工作,积极处置各类信访矛盾纠纷及社会治安问题。严格按照“一岗双责”要求,由包村组长抓好所包村的平安建设工作。规范完善矛盾纠纷调处机制,对矛盾纠纷和信访案件进行大排查、大调解、大走访,进村入户逐个见面,理顺情绪,消除积怨。形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制。乡村两级综治中心主动作为,积极解决群众急难愁盼问题,真正做到了“群众有诉求、政府有回应、服务必到位”,给了来访群众一个满意的答复。2022年元月份以来,全乡共接待受理各类信访矛盾纠纷17件,已成功调处17件,调处率100%。

二是突出工作重点。结合综治中心工作任务,彻底整治学校及周边环境,严格查处食品卫生及校园周边交通安全隐患。定期走访刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等重点人群,防止发生极端事件,提升辖区群众安全感。