近年来,庄窠集镇积极探索五级网格治理新路径,走党建引领、服务民生和推动发展相结合的路子,努力构建“共谋、共建、共享、共治、共管”的社会治理新格局,在统筹、融合、创新中不断提升农村基层治理精细化水平,逐步把“五网格”打造成为民服务、助推发展的“大载体”。目前全镇共划分12个中网格,122个微网格员,包乡镇县级领导任一级网格员、乡镇党委书记和乡镇长任二级网格员、包村领导和村党支部书记任三级网格员、包村干部、村两委和驻村工作队任四级网格员、社干部任五级网格员,做到“格中有人、人负其责”,发挥网格员的强大威力,形成“横向到边、纵向到底,全覆盖、无缝隙”的网格管理模式。
坚持党建引领,不断夯实网格治理基础。庄窠集镇在推动“五级网格”治理工作中实施党建引领,致力于强化整体规划、上层设计,提出思路目标,发挥“大脑中枢”的作用,先后推进党建引领推动五级网格治理的实施方案和工作职责、制度,目前全镇共划分12个中网格,122个微网格员。在整体规划设计的同时,注重结合实际发挥各基层党支部的智慧和作用,由12个村党支部书记和包村领导担任中网格长,发挥好核心作用。一是发挥镇村社干部先锋带头作用。包乡镇县级领导任一级网格员、乡镇党委书记和乡镇长任二级网格员、包村领导和村党支部书记任三级网格员、包村干部、村两委和驻村工作队任四级网格员、社干部任五级网格员,划分为第五级网格。每个中级网格员原则上作为一个微网格,在设计好的固定服务内容基础上,微网格根据自身优势认领一个或多个志愿服务项目。目前,全镇共成立了13支志愿服务队以及40支服务队团队,涉及服务项目20多个,如全镇党员志愿者、公益性岗位人员参与乡村振兴、“一改二修八清”、村庄保洁等志愿服务活动,各村党员志愿者、青年志愿服务队、老人互助志愿队等联合开展扶老助老、疫情防控等义务服务实践活动,上门为留守老人,独居老人开展“情暖重阳、陪伴有我”的主题实践活动、疫情防控物资保障服务。各村通过开展各种活动吸引了大批群众参与,促进乡村振兴社会治理良好开局。通过“定岗定责”和“认岗领责”的方式,做到“格中有人、人负其责”,发挥网格员的强大威力,形成“横向到边、纵向到底,全覆盖、无缝隙”的网格管理模式;二是发动党群参与,不断充实“网格员”力量。庄窠集镇坚持党的领导,通过广泛发动群众、组织群众、凝聚群众,进一步充实网格力量。在今年三次疫情防控阻击战中,全镇各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广大群众自发参与疫情防控宣传、路口值守等工作,涌现了一个又一个、一批又一批党员群众的好人好事。还有在近期的美丽乡村建设中,把庄窠集镇划分为12个区域进行网格化管理,通过宣传发动后,越来越多地群众、沿街商铺业主也加入庄窠集镇建设队伍当中,在镇内,随处可见身穿红色志愿者服的志愿者们,他们有的清扫路段,有的清理卷闸上的“牛皮癣”,有的清理杂草、杂物,有的协助交警部门开展交通劝导工作。志愿者们树立一批“创文志愿服务示范岗”,得到了全镇群众的充分肯定和高度赞赏。有了广大党群的参与加入,现在的庄窠集镇建设工作做到宣传有力度、参与有广度、治理有温度、协作有深度、推进有速度。
坚持服务民生,不断提升网格治理水平。在今年几次新冠肺炎疫情期间,庄窠集镇充分利用好网格治理的优势,发挥网格员力量抓好疫情防控,做到“抓早、抓实、抓细”,实现在民生服务工作中不断提升基层治理水平。一是抓好宣传动员。以网格为单位开展广泛宣传,组织网格员、党员志愿者进村入户宣传疫情防控相关知识、播放疫情防控宣传录音、派发“致全镇人民群众的一封信”“倡议书”等,把勤洗手、少聚集、戴口罩、上报外来人口等要求宣传到每一家、每一户,使疫情防控知识和要求深入人心。二是抓好上门排查。庄窠集镇大力开展“网格化”疫情防控排查工作,构建大、中、小、微网格四级联动机制,组织党员干部、工青妇等群团组织、志愿组织、乡贤和企业积极参与“网格化”疫情防控体系,以小分队等形式“入网、入格、入户”,持续每天24小时不间断监控,加强对各村委会、商铺、出租屋、返乡务工人员和来自省内外及县内疫区人员的滚动排查,全面摸各村每家每户人员情况,做到“不落一户、不漏一人”。通过地毯式排查,摸清了外来人员的底数,并做好相关信息登记,使全镇疫情防控工作做到滴水不漏,这次疫情防控工作也是对全镇网格治理成效的一次演练、一次优化。
坚持推动发展,不断丰富网格治理载体。今年以来,庄窠集镇结合美丽庄窠集建设、乡村振兴等重点工作,以“网格员”治理为抓手,压实网格责任,着力构筑发展共建的乡村治理体系,实现全镇人居环境质量进一步提升。
实行网格精细化管理。推动美丽城镇建设方面,坚持环境是管出来的理念,抓好网格精细管理。落实管理措施精细化,在落实商铺、住户“门前三包”的基础上,庄窠集镇将12个区域进行网格化管理,由镇政府主要领导担任第一负责人,把镇村干部、公益性岗位等人员划入各网格,落实岗位责任制,网格间统筹协调、共同开展创文工作。此外,由12个网格的成员各推荐了一名网格长,该网格长由所属村党支部书记担任,旨在通过网格长的标杆式带动,让周边群众明确创文标准,引导共同参与创文工作,收到了良好效果。经过宣传发动,参加行动的除了网格人员,也有越来越多党群志愿者、人大代表、宗教界人士、学校教职工、热心群众等参与到创文工作中。现在,随意摆摊设点的摊贩少了,相互礼让的行人多了,乱丢垃圾的不文明现象少了,注重环境卫生的群众多了。通过划格细化管理,全镇的脏乱问题彻底解决,整个城乡环境焕然一新。
强化村务管理、维护社会稳定。一是积极完善各村级各项管理制度,开展三务公开,做到定时、定事、定点公开;牢牢把握民主管理,做到“四议两公开”。重大事项召开村民代表大会商议决定,村建立健全了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度,完善了党群议事会制度和一事一议制度,做到了凡是村里的大事,尤其是与村民切身利益密切相关的事项,都是提交村民代表会议讨论,按多数人的意见作出决定,使村民当家作主的民主权利得到充分保障。在工作中,村党支部、村委会坚持依法办事,不做与法律法规相抵触的决定,不做侵犯村民权益的行为,做好会议记录,将重大事项的决策和落实情况。特别是与村民利益相关的决策,经过村民代表会议讨论决定并做好相关记录,便于群众的监督。二是平安建设、矛盾纠纷多元化化解。平安队伍健全,社会治安良好,到目前,已连续两年荣获平安村四个。重视矛盾纠纷,成立调解组织,做到大事化了、小事化无。三是网格化管理、组团式服务。按照自然村划分四级网格,由村党支部书记担任网格长、村民小组长任网格员,及时掌握信息,调处矛盾,做到大事不出村、小事不出组。
下一阶段,庄窠集镇将继续坚持党建引领,广泛发动群众参与,结合本镇实际情况,进一步完善和推进五级网格治理工作,不断深入挖掘好的工作经验,加强总结提升,做好五级网格的上下连贯和管理服务的衔接,构建起各负其责、协调联动、良性循环的工作格局,努力打造良好的基层社会治理模式。