一核三化五微 打造数字化新型平安社区

近年来,金山社区把全心全意为人民服务作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点,始终坚持“以人为本、便民利民、共创和谐”的服务理念,立足社区实际,狠抓平安社区建设,强力推进综治中心规范化建设,形成了管理有序、服务完善,环境优美、治安良好,生活便利、邻里和谐的“一核三化五微”数字化新型社区。

一核引领,以坚强组织推进市域社会治理现代化。社区围绕市域社会治理,坚持把党建引领贯穿始终,凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导下的社会治理体制,成立推进市域社会治理现代化试点工作领导小组,严格落实平安建设领导责任制,发挥社区党委平安建设领导小组作用。二是健全党建引领社会治理机制构建“社区党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构,发挥社区党委、网格党支部政治功能,以党的组织统领社区治理,推动民生服务工作。全力推进“社工委”“兼职委员”和“双报道”制度,打造以社区党组织为“核心”,共驻共建单位、物业公司、业委会、社会组织等“多元”参与共建的“一核多元”社区治理新模式,定期召开联席会,协商共议社区治理服务事项。三是充分发挥政协协商议事会作用。社区紧紧围绕“抓党建抓治理抓服务”主责主业和“党建引领,便民利民”服务理念,利用政协委员下沉社区,充分发挥政协协商议事会作用,在选题上融入群众、在定题上审核公示、在商议上广开门路、在决议上民主集中、在落实上多元办事、在评事上接受监督,狠抓社区治理,为打造管理有序、服务完善,环境优美、治安良好,生活便利、邻里和谐的“一核三化五微”数字化新型平安社区奠定了坚实的群众基础。

三化治理,构筑社区治理新体系。通过网格化精细管理、智能化提质增效、全民化参与的三化治理模式,构筑起精细管理提质增效的社区治理新体系。网格化精细管理:按照300-500户或1000口人的标准划分网格12个,按照全科网格建设要求及“1+1+1+N”(即一个网格一名网格长、一名专职网格员、一名兼职网格员、各类志愿者、联防长、热心公益事业党员、居民)网格力量配备模式,配齐配全专兼职网格员36名,形成了网格长、单元楼栋长和联防长“三长”共抓、专兼职网格员、“两委”班子成员、退休党员和在职党员 “三员”共建的网格精细化管理模式,真正做到了网格事物有人管、有人做;社区党委坚持“便民、为民”的原则,在锦绣家园小区打造红色网格驿站,选优配强“1+2+N”红色网格服务队,推进社区、共驻共建单位、小区物业、民警、专职网格员、党员六方联动,充分激活社区党建红色细胞,通过红色网格驿站,推进网格治理,真正做到服务群众”邻”距离。智能化提质增效:完善人、地、物等基础数据,探索智慧社区与雪亮工程、县域数字化社会治理运行系统等平台对接,建立智慧社区云平台,有效融合各类数据资源,强化数字赋能,逐步实现小区楼院进出口、办公场所“人、车、物、证、码”查控数据汇集共享,为居民提供高效、便捷的服务。架设智慧门禁系统7个,利用智慧门禁系统对辖区内小区楼院进出口全天监控,对小区(楼院)人流、车流适时监控、适时调度,确保人车有序流动,进出车辆有记录,可查询。常态化疫情防控紧急状态下启用居民门禁卡,通过刷卡管控小区出入居民。利用智慧社区呼叫系统,有突发事件发生或重要事项通知第一时间快速喊话召集小区楼院居民,利用智慧社区云广播常态化宣传政策法规。利用智慧社区红黄码检查系统,对“静态”居家的红、黄码人员精准锁定,及时落实分类管控措施。利用“雪亮工程”平台,对小区停车位、死角进行全覆盖监管。为辖区独居高龄老人等特殊家庭架设居家视频巡察系统和一键报警系统,网格员随时通过平台巡察老人状况,紧急情况老人按键报警,社区网格员收到报警第一时间赶赴现场,开展服务工作。充分发挥小区法制宣传长廊、文化长廊和社区“四级”微信群覆盖面广、大众传播的优势,采取“线上+线下”宣传模式,全方位宣传政策法规、平安建设、文明创城等各类知识,提高居民法治意识、文明素养。全民化参与:坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善多元矛盾纠纷排查化解机制,建成1个社区调委会、3个行业调委会,开展矛盾纠纷调处化解,帮到小事不出网格、大事不出社区,矛盾不上交。常态推行一社区一法律顾问,逐步形成居民遇事找法、解决问题靠法的法治良序;深入推进“社区吹哨、部门报到、居民参与”工作机制,实现“组织联建、活动联办、资源联用、服务联搞”的各类志愿服务活动,建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的城市社区治理服务共同体;严格执行“三务”公开制度,充分发挥居务监督委员会作用,随时督查公开情况,并推行线下与线上相结合的“三务”公开方式,由墙上贴升级为群里传,着力破解少数人在家不会监督、大多数人在外务工难以监督的难题。落实重大事务公决、民主听证、廉情月报告等制度,积极接受社区纪工委的督查,及时发现和纠正“小微权力”方面存在的问题。通过严格的制度、公开的做法、不折不扣的执行,绘就城市建设“清廉底色”,着力提升社区治理水平;充分发挥群防群治作用,在重要节点、疫情防控期间开展安全隐患排查、文明劝导等活动;全面吹响群众身边监督“哨”,让过去的“闲话台”变为收集民意的“廉情站”,社区有做的不公平、不公正的事情,由廉情信息员反馈给社区及时纠正解决,实现监督零距离、全覆盖,营造了良好的政治生态和生活环境。

五微服务,共享便民服务新社区。依托社区阵地,统筹利用辖区资源,对社区一老一少、留守妇女、困难群众、特殊人群等“五类”群体进行微距离服务。以“三进三问三查保民生促发展惠民生”活动为契机,通过入户摸排、问卷调查、电话随访、微信平台收集,全面了解社情民意、急难愁盼问题,详细掌控“三留守”人员、困难家庭、特殊人群众家庭人员情况。对摸排出的问题梳理汇总,分级办理。依托新时代文明实践站,凝聚志愿力量,开展“结对帮扶”“敲门进门”“一老一少”关爱志愿服务活动。利用重阳节、“三八”妇女节等传统节日开展各类文化汇演和送温暖活动。利用康复驿站、老年日间照料室,残疾人开展康复训练,为老年人开展日间照料服务。利用五点半学校,共享书吧“大手拉小手”,为“留守”儿童开展课业辅导和关爱服务活动。利用社区心理咨询室,统筹利用辖区资源,聘请有资质的心理咨询老师不定期对有需要的居民开展心理疏导和服务等工作,强化个人极端事件预警干预、突发安全事件和重大灾害应急干预。利用“绣妈邦”“舞动空间”为留守妇女提供展示平台,激发向上活力,联合人社、妇联不定期开展家政、健康教育等技能培训,通过落实省政府为民办实事项目,为辖区妇女开展“两癌”筛查,关注妇女健康。为230户困难家庭落实低保、临时救助等惠民政策,做到应保尽保、及时救助。对辖区内严重精神病、涉邪、涉毒、社区矫正等10名重点人员,落实监护人以奖代补政策及“六对一”帮教机制,坚持日常月走访、季联系和重点时段、重大节日走访相结合,准确掌握其工作、生活、思想状况,做到无脱管、漏管和严重再犯罪情况的发生。充分发挥党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、“五老”志愿者等志愿服务队伍的作用,紧紧围绕服务居民,综合运用好“讲、评、帮、乐、庆、赛”等形式广泛开展民俗传承、道德宣讲、体育健身等主题文明实践活动,引导广大居民开展“人人奉献一天”志愿服务活动,努力建成卫生志愿服务、文化志愿服务、绿色家园志愿服务品牌项目,打造新时代文明实践站,有效补齐社区服务短板,提升社区服务质量。通过五微服务,将问题解决在基层,将关爱送达至家庭,着力营造安全稳定的社会环境,不断提高居民的获得感、幸福感、安全感。