内容提要：2022年3月，嘉峪关市组织全市各单位开展矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”专项行动。作为人民调解工作的主力军，嘉峪关市司法局全面部署安排专项行动，指导全市各司法所、各级人民调解委员会在辖区内广泛开展矛盾纠纷排查化解工作。作为市司法局派出机构，嘉峪关市嘉北司法所服务辖区居民13800户，33200人。在专项行动开展过程中，嘉北司法所为有效预防纠纷，对已经发现的矛盾纠纷进行了分析研究，发现婚姻家庭纠纷占比较大，且有一定的调解难度，为全面预防化解婚姻家庭矛盾，嘉北司法所妥善分析原因，紧抓矛盾纠纷化解突破口，创新服务家庭模式，化解了大量家庭矛盾，辖区基层治理水平不断提升。
一、背景与起因
新形势下，人们的生活进入快车道，在家庭经济收入、婚姻生活、父母赡养、子女抚养等社会问题的交织中，人们往往缺乏了幸福感和安全感，压力和烦躁随之增大，家庭矛盾也越来越多，动辄因小的矛盾引发大的惨案、命案，给社会治理带来很大难点、痛点，如何有效化解家庭矛盾纠纷，提升居民幸福指数成为当前基层社会治理的重点和难点。
二、做法与经过
家庭幸福感受到各种因素的影响，比如经济、人口、文化、心理以及政治等，但幸福感主要来源于人们的精神世界，尤其是家庭幸福程度往往是最基础的、最根本的，想要追求幸福，就需要经营和谐的家庭环境，需要社会各个方面共同的努力，化解存在的家庭矛盾纠纷，从情感、健康、心态等方面塑造真正属于自己的幸福，切实增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。
（一）纠纷排查突出“源”。司法所注重源头防范和化解家庭矛盾纠纷，按照“源头化解、防调结合”的工作原则，把人民调解工作的关口前移到矛盾纠纷产生的源头上来,努力预防和减少问题发生,注重发挥基层党组织、群众自治组织作用,将着力点放在源头预防和前端化解上,妥善解决好群众家庭内部的“小矛盾”,把法治宣传、教育引导作为矛盾纠纷排查化解工作的重要载体和重要手段，走访入户引导群众通过理性、合法方式表达自己的利益诉求，坚持从源头上预防家庭矛盾纠纷的发生。
（二）纠纷介入抓住“早”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“抓早、抓小、抓苗头”，聚焦重点工作、重点领域、重点群体、重点人员，切实发挥人民调解员工作力量，逐人、逐户开展矛盾纠纷大排查行动，司法所窗口前移将工作触角延伸到户、人，对有倾向性、苗头性矛盾纠纷早介入、早干预、早处置、早回访，牢牢牵住矛盾纠纷排查化解“牛鼻子”，将婚姻家庭矛盾纠纷紧紧吸附在基层，确保小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，严防小事拖大、大事拖炸。
（三）纠纷处置落实“快”。充分发挥“访调对接”“诉调对接”“公调对接”功能作用，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，开通矛盾纠纷排查化解绿色便捷通道，对“末梢神经”发现的纠纷，迅速反应分流调处，第一时间启动“三官一律一所”工作协调制度，及时预防研判，综合评定风险等级，多方联动联调，收集调解意见，制定调处化解方案，形成调处矛盾纠纷的合力。加强对陈年家庭矛盾纠纷的积案、疑难复杂纠纷的跟踪调处，上门详细掌握情况，讲政策、讲法律、讲人情、讲后果、讲前景，确保矛盾纠纷第一时间得到有效化解。
（四）纠纷化解聚焦“实”。坚持“见人、见事、见时间”，对排查发现的家庭矛盾纠纷，动员“互联共转”单位共同参与，定向把脉，充分发挥各职能部门的优势，为经济困难的纠纷家庭提供就业渠道，让互不信任的夫妻解开心结，使失学逃学青少年找回自信，用诚心劝导邻里解开心里疙瘩，促使心理、精神疾病人员得到救治，形成上下互动、左右联动的“组团式”纠纷疏导化解模式，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，确保事事有回音、件件有落实。
（五）纠纷调解强化“责”。高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作的重要性，进一步认清工作形势，增强工作主动性，以高度的责任感、自觉性，严格落实矛盾纠纷排查化解“四方责任”，对排查出的家庭矛盾纠纷及时梳理归类、汇总登记、建立台账，明确责任单位、包抓领导、调处时限、进展情况，将易发多发频发的矛盾纠纷作为排查化解的难点、重点、焦点，逐一落实包案领导和化解责任，确保纠纷调处工作目标明、责任清、措施实，切实做到守土负责、守土有责、守土尽责。
三、成效与反响
嘉峪关市司法局嘉北司法所严格落实矛盾纠纷排查化解工作相关工作要求，持续做好日常纠纷排查化解和重大节会期间维稳安保工作，在开展矛盾纠纷排查化解工作的同时，向居民宣传相关法律、法规，解答法律咨询，提供其他法律服务，大力宣传社会主义核心价值观，帮助居民建立正确地、积极地家庭理念，从源头上预防婚姻家庭纠纷的发生。同时，司法所加强对重大事件、重要情况、重要社情民意的苗头性、倾向性问题的关注，牢牢掌握维稳调解工作主动权，对排查调解过程中发现的危害国家安全、危害社会以及可能引发群体性事件、越级上访和个人极端恶性事件等矛盾纠纷，及时预警、主动向市司法局报告，持续开展矛盾纠纷排查化解和命案风险防范化解工作，完善信息收集、报送、分析、反馈制度，做到婚姻家庭纠纷应调尽调，采取有针对性的防范措施，从源头上预防减少家庭矛盾纠纷，最大限度就地及时化解，为维护辖区和谐稳定作出了积极贡献。2022年以来，嘉峪关市司法局嘉北司法所指导辖区人民调解委员会开展婚姻家庭矛盾纠纷集中排查活动8次，共排查化解家庭矛盾纠纷44件，调解成功44件,成功率100%，未发生重大案（事）件。
四、探讨与评论
家庭是社会的细胞，婚姻家庭关系的和谐稳定直接影响到社会的安定团结。近年来，各级人民调解委员会受理的婚姻家庭纠纷案件居高不下，部分地区离婚率极高且呈现持续上升趋势，家庭的不稳定、不和谐已经成为影响社会稳定和谐的一个重要因素，也是基层社会治理中的重要节点和难题之一，由此，婚姻家庭纠纷调解工作和法律服务工作承载着极为重要的现实社会需求和社会公共服务责任。在我们这样一个“家国同构”的国度里，社会治理现代化更需要家庭的稳定和安宁。家庭是社会的最小细胞，也是社会治理中最基层的治理单元。所谓“家和万事兴”，不只是“小家”兴，也是社会“大家”兴。实际上，许多青少年犯罪、民转刑的恶性案件发生的根本原因都是因为家事矛盾纠纷或诱因积累到了一定的程度。当今，在基层社会治理中，尚未破题的一个重点问题就是基层社会矛盾纠纷化解难题，而婚姻家庭矛盾纠纷的妥善处置和婚姻家庭法律服务则是逐步破解基层社会矛盾纠纷化解难题的一个重要的节点内容。