东关街道办事处保丰路社区党支部成立于2019年2月，辖区面积1.7平方公里，常住人口2840户6130人，工作人员25名。保丰路社区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕深入领会党的百年奋斗重大成就和历史经验开展工作，积极响应市域社会治理现代化工作部署，深入开展文明城市创建工作，实施城市更新行动，牢牢把握新型城市社区新要求，以满足居民多层次需求为立足点，以党建引领基层治理为抓手，创新推行邻里盼、邻里商、邻里笑、邻里帮、邻里善“五邻”工作法，全力实现“宜居保丰·幸福社区”新目标。
一、背景和起因
社区是城市社会治理的基本单元。城市社区社会治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关基层社会和谐稳定。但随着经济社会快速发展，社区人少事多的矛盾日益凸显，主要存在一下两方面不足。
（一）人员力量配备不充足
保丰路社区工作人员包括事业干部、专职社区工作者、公益性岗位人员、网格员四类人员，同时将辖区部分楼栋长、志愿者充实到群防群治队伍当中，配合网格员下沉网格开展基础信息采集、矛盾纠纷调处化解、安全隐患排查、社会治安预警预防、特殊人群日常管理等工作。近年来，随着群众诉求呈现多样化，服务标准和要求不断提升，对社区工作人员的素质要求更高，同时因社区工作人员数量少，任务量大，导致有些工作不能及时落实到位，工作不细致。
（二）无物业小区治理有短板
目前，保丰路社区有住宅小区9个，其中无物业小区3个，由于无物业小区多数年代较为久远，配套基础设施不够完善，没有养成交物业管理费的意识和习惯，专业物业公司不愿进驻，导致无物业小区内垃圾乱倒无人清理、楼道内杂物乱堆乱放，整体感观较差。
为彻底解决以上问题，保丰路社区严格落实省委“1+4”文件精神，积极探索创新，以深化“e领航+”党建品牌为抓手，融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，全力打造“温暖保丰·幸福社区”的新型现代化社区。形成党建统领、关爱与帮扶、治理与发展相融合的基层治理工作新格局，着力提升社区新温度。
二、做法和经过
（一）党建引领惠邻，网格里关心邻里盼。
充分发挥党员在网格管理中的“主力军”作用，把辖区人、地、物、事、组织纳入网格，实施“一网管理”，建立了“网格长+网格员+物业+片警+党员+楼栋长+志愿者”七大员网格治理队伍。形成了社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解的群众服务“连心网”，共调解矛盾纠纷149余起，协商解决居民群众关心的热点难点问题16件。指导3个无物业小区选举成立业主委员会，补齐无物业小区治理短板，使小区环境焕然一新，使物业服务更加优化，将“民思民盼”转化为“民享民用”，进一步提升了居民群众的幸福感。
（二）规范议事聚邻，家门口汇聚邻里商。
积极打造群众“家门口”的民情议事室，通过“民情议事室”和“政协议事室”两室共议，让群众的“声音”汇聚起来，让群众的难题得到解决。坚持“议”问题，聚焦民生；“议”共识，凝聚民心，让议事平台真正成为居民群众“带着问题来，带着共识走的”的平台，让议事指数变成居民群众的幸福指数，共议事协商解决居民群众热点难点问题4件，通过议事协商完成东苑小区、专院家属院小区活动室改造，为下一步文明城市创建、典型小区打造打下良好的基础。
（三）多方参与助邻，红管家助力邻里帮。
积极推行“1+N +X”的区域融合共治党建模式，统筹整合大党委成员单位、驻辖区企事业单位、“双报到”单位的资源和力量，吸纳热心群众，尚善社工发展中心、崆峒神韵艺术团、壹基金儿童服务站、甘肃医学院志愿服务团等组织，建立“红管家”志愿服务队，开展一系列助老、助残、助学、普法、爱护环境、文明素养提升等志愿服务活动42次，联合东关司法所、东郊派出所开展普法宣传52次，覆盖人群8120人，政策宣讲15场次，收集民意办理80条，慰问关怀58次，建立“志愿服务积分兑换”制度，让居民群众通过帮助他人享受实惠，从而实现互帮互助的良性循环。
（四）多彩活动乐邻，小创艺点开邻里乐。
结合辖区实际，在每个小区打造特色创艺活动，让文以载道，德润人心，同时依托社区新时代文明实践站和“我们的节日”开展“社区邻里节”开展邻里文化演出、趣味运动会、厨艺大比拼，红歌同声唱，圆梦微心愿等创艺活动30次，进一步拉近居民间的距离和关系，使居民群众在丰富多彩的社区邻里节活动中，感受到邻里和谐的氛围，洋溢幸福的笑容。
（五）红色细胞睦邻，热心肠激活邻里善。
俗话说“待人以善，善亦所趋”，与人为善是中华民族的传统美德，社区通过文明家庭、好婆婆、好儿媳、好邻居、小区“大能人”、楼栋“和事老”、单元“百事通”等评选活动激活社区治理“红细胞”24人，进一步激发了社区治理新活力。让“和睦相处”“远亲不如近邻”的传统文化理念成为连接居民的文化纽带，将传统文化嵌入社区治理中，促进“幸福社区”建设。
三、成效和反响
保丰路社区积极吸纳辖区单位、红色物业、社会组织、热心群众加入社区“e家人”微信群，完成社区党组织换届，稳步推进居委会换届，定期召开“物业联席会”，建立“网格长+网格员+物业+片警+党员+楼栋长+志愿者”为主力军的“七大员”网格治理队伍，让党员作用在网格员中发挥，成为居民群众的贴心人，实现社区治理无盲点、服务无缝隙“深化网治”模式，让琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。同时充分发挥“民情议事室”“政协议事室”，“两室共议”作用，实现管理调处矛盾400件，开展困难救助30人次，协商办理居民热点难点问题18件。引导居民党员成为社区治理体系的“主力军”，招募建立“红管家”“红色蒲公英”志愿服务队，让志愿服务队成为基层治理的好帮手，同时设置党员先锋岗，划分党员责任区，推动广大党员变身宣传员、代办员等角色，走访入户2200余户，开展各类宣传200余次。
社区党支部始终坚持以创建“温暖保丰·幸福社区”为目标，着力提升辖区居民群众的幸福感和满意度，依托党群服务中心、新时代文明实践站，综合养老中心、“e关爱”儿童服务站、邪教人员“关爱之家”、精神障碍康复中心等多元化平台，深化建设“e领航”+红色蒲公英“种子”党建品牌，通过党性教育、志愿服务、1+1帮扶、文化活动、平安护航等“种子”行动助推形成“党建+服务”模式，联合辖区党组织、党员群众、“红管家”志愿服务队开展结对帮扶老年人、关爱留守儿童、关爱特殊人群等志愿服务40余次，政策宣讲5场次，收集民意办理30条，慰问关怀4次，开展文以载道，德治润人心文化活动10场次。通过微信公众号、综治E网通畅通民意直达，让服务不占线，全面提升了服务水平。
四、探讨与评论
城市社区治理，加强党的建设是关键，提升社区服务管理水平时手段，提高居民群众满意度是目标。下一步，保丰路社区将结合实际，从环境整治、安全监管、矛盾纠纷、社会力量四个方面入手，环境整治全覆盖、安全监管全方位、矛盾纠纷全调处、社会力量全联动的治理目标。采取宣传齐助力、全民同参与、部门齐上阵、行业共协管、监管齐发力、及时整改促提升的措施，对生活领域、生产领域、生态领域的各类环境进行全方位整治。引导居民群众、辖区单位树立“大安全”理念；监督检查与信访举报相结合，全面排查辖区各领域的安全风险；坚决消除各类安全隐患。在矛盾纠纷化解方面，发挥“七大员”网格治理队伍，全面排查各类矛盾纠纷，探索建立“诉调对接、检调对接、公调对接、政调对接、访调对接”全方位对接机制多元化调处。同时，保丰路社区通过组织社区工作人员进行政治学习，用科学理论武装工作人员头脑，注重加强服务意识的教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持以人为本做好服务工作，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；在本职工作岗位上诚实守信，尽职尽责，全力提升居民群众的归属感和满意度，为居民群众提供便捷、全面、高效的“指尖上的服务”。