背景与起因：红堡镇位于清水县中西部，距县城7.5公里，总面积149平方公里，辖23个行政村86个自然村92个村民小组，境内有18家行政和企事业单位，总人口6548户28652人，其中流动人口1000余人，有党员879名，注册志愿者3800余人。针对红堡镇流动人口多、过境车辆人员多、商贩门店多、治安形势复杂的特点，红堡镇急需创新社会治理方式，提升社会治理能力水平。自2019年市域社会治理现代化试点工作开展以来，红堡镇结合镇情实际，不断加强社会治理方式创新，探索出了具有自我特色、近郊乡镇特点、时代特征的“12345”社会治理新模式。
做法与经过：近年来，红堡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，坚持“12345”工作法，，促进全镇社会治理理念思路、体制机制、方式手段现代化，推动平安红堡建设再上新台阶。
围绕一个目标。按照乡村振兴总要求，紧紧围绕治理有效这一目标，着力提升群众的获得感、幸福感、安全感。始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的风险隐患为着力点，不断完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保人民安居乐业、乡村治理有效、社会安定有序。
打造两个平台。打造线上平台，充分利用大美红堡微信公众号、微信群和综治E通等线上平台，及时收集群众诉求问题，促进信息掌握、矛盾化解、治安防控、服务管理、问题解决线上办结。打造线下平台，把干部下访变为常态，把矛盾纠纷排查融入日常，做在经常，定期排查、重点排查相结合，牢牢抓在网格化监管这一核心途径，任务要求层层分解，形成了横向到边、纵向到底的责任落实网络。年内排查调解矛盾纠纷263件，受理信访案件23件，现场接待来访人员16名，全部有效化解在基层。
调动三个方面的积极性。党员干部带头干。充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过“三亮三比一争创”激发积极性，主动认岗，践行承诺，带头参与治安管理、村内巡逻、安全保卫、矛盾化解、法制宣传等工作。村民自治商量干。通过村民代表会、议事协商平台等途径，培育村民主人翁意识，积极采纳好的意见建议，引导村民广泛参与到社会治理、平安建设中来。社会组织参与干。不断完善党建带群建制度，引领妇女、青年、社会组织参与社会治理，管好用活志愿服务队伍，在救助困难群众、化解矛盾纠纷、促进社会稳定中的作用愈发明显。
紧盯四项工作落实。建好一个中心，严格按照乡镇“三室一厅一平台”和村级“三室一平台”标准，建起了镇村两级综治中心，使群众来访、矛盾纠纷排查化解、平安创建做到了统一受理。织密一张网，全面推行网格化管理，全镇建立一级网格1个，二级网格10个，三级网格23个，四级网格71个，构建起了社会治理“一张网”，把基层党建、小城镇管理、宗教事务、民政低保等纳入服务管理。用好一支队伍，建立以综治信息员、治安户长、党员群众为骨干的专群结合群防群治队伍23支，切实发挥了在基层社会治理工作中的“千里眼、顺风耳”作用。管好一批人，全面加强安置帮教和社区矫正等重点人群管理，15名社区矫正对象、76名安置帮教期内刑满释放人员无脱管、漏管现象，从根本上解决了重点人员的管控率。
全力推进五治融合。突出政治引领。把政治引领贯穿于社会治理全过程，以基层党建“四抓两整治”为抓手，推行“四化三治十二条”农村治理模式和党员户挂牌、无职党员设岗定责等活动，形成了良好的示范带动作用，治理改革不断创新。夯实法治保障坚持把法治宣传教育作为加强社会治理的着力点和突破点，培养了一批以村干部、人民调解员为重点的懂法、守法、讲法的基层法治带头人，建成“法治文化”主题广场4处，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围广泛形成，法治信仰深刻塑造。促进德治教化。坚持以新时代文明实践活动为先导，大力弘扬社会主义核心价值观，打造文化宣传长廊4村，广泛开展“好媳妇、好婆婆”、文明家庭、文明户、清水好人、道德模范评选，促进移风易俗，经常性开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，深层力量持续激发。健全村民自治。不断加强群众自治组织规范化建设，依托农村“一约四会”制度，以“群众说、乡贤论、榜上亮”为主要方式，村民在村级自治中的作用有效发挥，群众基础不断巩固。推动智治支撑。把信息化建设作为重要手段，持续管好“综治E通”平台，加快推进“雪亮工程”建设，安装高清探头226个，实现了视频监控镇区覆盖、全程可控、全网共事、全时可用，服务水平有效提升。
成效与反响：通过探索具有自我特色、近郊乡镇特点、时代特征的社会治理新模式，促进全镇社会治理理念思路、体制机制、方式手段现代化，推动平安建设再上新台阶。