【背景和起因】
清源镇地处武威城东17公里处，辖16个行政村、4个社区、125个村民小组，总人口5471户25425人，镇域面积168.8平方公里，耕地37719亩。清源镇紧密结合本镇实际，按照“六有八化”标准，建成1个镇级综治中心和16个村级综治中心。
社会治安综合治理工作是维护社会稳定的基础性工作，只有不断创新工作举措，抓实抓细基层治理各项工作，才能更加有效维护社会稳定。近年来，清源镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于基层治理工作的重要讲话和指示精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央政法工作会议精神、省第十四次党代会精神及市区第五次党代会精神，抓好“四个坚持”提效能，夯实基层治理“压舱石”，不断推进全镇基层治理工作再上新台阶。
【做法与经过】
坚持党建引领，下好组织领导“先手棋”。不断加强党的建设，将党建工作与基层治理工作深度融合，发挥党组织在组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干等方面的作用，整合资源，创新基层治理新模式。一是成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、政法委员为副组长其他班子成员及相关中心、办公室负责人为成员的镇综治工作领导小组。二是镇党委定期召开党委委会议和综治工作领导小组会议专题研究综治和基层治理各项工作，建立形势研判、会商解决、推动落实的工作机制。三是与各村签订平安建设目标责任书，明确工作任务、细化工作措施，推动工作落实落细。
坚持宣传引导，谱好工作方式“创新曲”。切实把握宣传引导时效性，突出打击整治重点内容，不断优化宣传工作，增强宣传的针对性。一是组织镇村干部进村入户、深入田间地头、农户家中对基层治理工作进行入户宣传。二是围绕重要时间节点进行宣传，组织干部深入村组和学校组织开展集中宣传活动。三是组织开展了“扫黑除恶斗争宣传月”、“全民同心反有组织犯罪，携手共建平安幸福家园”、“禁毒宣传月”等主题宣传活动。四是通过微信公众号、微信群、电子屏等新媒体平台及时发布、转发基层治理有关内容；五是通过粘贴宣传条幅、印制宣传彩页、刊写宣传板报，乡村“大喇叭”等群众喜闻乐见的方式，不断增强宣传的吸引力、针对性、时效性和覆盖面，切实营造基层治理工作的浓厚工作氛围。
坚持夯实基础，出好平安防线“连环招”。一是积极推进镇村两级综治中心规范化建设，实体化运行，做到牌子、标识、制度、程序、台账相统一。二是建立镇、村、组三级综治工作网格化管理机制，与辖区派出所、司法所、法庭协调联动、充实网格员队伍，筑牢综治工作第一道防线。三是积极推进综治工作信息化、智能化，充分运用综治e通，甘肃综治信息平台等，健全基层治理风险评估、排查预警、多元化解、协同防控、将矛盾纠纷化解在一线。四是建立健全人民调解委员会，将德高望重、群众认可的人员聘任为专兼职人民调解员，切实提升调解效能，不断筑牢平安防线。
坚持多措并举，打好综合治理“组合拳”。一是落实治安防范措施，推进平安建设。根据区委政法委的要求，积极开展平安细胞工程创建工作。二是将《反有组织犯罪法》的宣传贯彻作为当前一项重点工作，按照扫黑除恶重点人员线索排查、涉黑涉恶线索大排查大核查、重点区域涉黑涉恶线索排查，构建扫黑除恶常态化工作新格局。三是做好矛盾纠纷排查和调处工作。高度重视矛盾源头化解工作，切实解决群众提出的合理诉求，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。四是做好涉稳、涉访人员的管控工作。对全镇维稳工作全方位的地毯式排查，实行“一人一策”包案责任，并实行动态管理。守住信访维稳工作的第一道防线，采取有力措施，确保问题案结事了，保障社会和谐稳定。五是扎实做好禁毒工作，深入开展禁种铲毒踏查工作和做好“禁毒进万家”宣传工作，全镇14名涉毒人员均管控到位。六是积极做好反邪教工作，全面加强反邪教警示宣传教育，构建和谐社会。七是全力推进打击整治养老诈骗专项行动深入开展，坚决维护老年人合法权益，守好群众“养老钱”。八是切实抓好重要节点的信访维稳、安全生产工作。切实做好相关群体的思想教育和矛盾调处，加大重点人员的管控和问题排查，做好安全隐患排查整治工作，确保安全稳定。
【成效与反响】
清源镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对基层治理工作重要讲话指示精神，坚持党建引领，将党建工作与平安建设工作有机融合，不断加强平安建设工作，加强《反有组织犯罪法》的学习宣传，常态化开展扫黑除恶斗争，大力夯实基层群众自治，有效化解矛盾纠纷，群策群力推进基层治理，全面提升基层治理科学化、社会化、法治化水平。围绕平安建设工作目标及综治中心规范化运行，在抓重点、抓试点、抓亮点、抓机制方面下功夫，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，不断开创全镇基层治理工作新局面。
【探讨与评论】
不断完善治理体系。基层治理是一项长期性、全面性的工作，需要建立完善的治理体系治理体系，以综治中心实体化建设和规范化运行为抓手，镇村组干部、网格员各司其职、各尽其责，与辖区派出所、司法所、法庭、民政、医疗等机构紧密配合、协调联动，靠实工作职责，细化工作措施，建立完善的治理体系。
不断创新治理模式。积极推进政治、法治、德治、自治、智治的“五治融合”，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，从我镇实际出发，从党员群众需求出发，创新性落实、针对性解决，想群众所想、做群众所做，积极探索基层社会治理新路径，打造共建共治共享的社会治理新格局。
不断建立治理机制。加强基层治理工作与党建工有机融合，把党建工作延伸至村组各个网格各类治理单元，整合镇村组干部、辖区民警、网格员、群防群治队伍、志愿者等力量，一体推进基层党建和基层治理共抓共治。健全领导责任机制，分解量化责任，切实发挥基层治理工作最大效能。结合实际，不断探索建立基层治理工作有效机制。