甘肃省高速公路服务集团有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于社会治理现代化的重要论述，全面落实省公交建集团平安建设工作部署，紧紧围绕稳定和发展两条主线，通过“党建引领、共建驿路司机之家，高效联动、构建多元共治格局，优化服务、营造平安出行环境，加强宣传、普及法律法规知识，严防死守、筑牢疫情防控防线,倾听呼声、做好信访维稳工作”六个方面支起“六个着力点”，以创新“枫桥经验”带动服务区创平安、创满意、创品牌，确保“小事不出服务区，大事不出高速路”，积极构建平安高速新格局。
一、背景和起因
高速公路服务区作为交通运输行业重要的形象窗口，承担着延伸城市功能、提升人民生活品质的责任，是乡村振兴的重要依托。甘肃省高速公路服务集团有限公司（简称“甘肃高服集团”）是甘肃省唯一一家现代化、专业化服务区管理集团，承担着全省高等级公路服务区经营管理和服务保障、路域广告资源开发、新能源建设、生态环保、机电维护与信息化产品服务、加油（气）站合作经营与服务保障等职能。随着我国经济社会的快速发展，高速公路上发生的以机动车交通事故为主的各类案件多发,也引起了社会各界的高度关注。面对点多、线长、面广、量大的实际情况，如何创新思维，着力打造具有时代特征、地域特色、高速特点的治理模式和样板，助推平安高速综合治理体系和治理能力现代化，已成为高速公路服务区运营管理面临的新课题、新任务。
二、做法与经过
近年来，甘肃高服集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于社会治理现代化的重要论述，大力落实省公交建集团平安建设工作部署，紧紧围绕稳定和发展两条主线，聚焦职工、司乘人员反映强烈的问题，通过支起“六个着力点”，以创新“枫桥经验”带动服务区创平安、创满意、创品牌，确保“小事不出服务区，大事不出高速路”，积极助力构建平安高速新格局。
（一）党建引领，共建驿路“司机之家”。甘肃高服集团认真贯彻落实习近平总书记关于维护好新就业形态劳动者合法权益，以破解基层治理重难点问题和打通服务群众的“最后一公里”为出发点，在省总工会、省交通运输厅、省公交建集团的大力支持下，不断深化货车司机群体党建、工建工作，切实改善广大货车司机停车休息环境和条件，集团在所辖服务区中建设完成42个“司机之家”，打造了一批集“党建阵地、会员之家、保险理赔、医疗救助、休息用餐、诉求服务”等功能为一体的融合型服务驿站，成立了服务区党员货车司机功能型特设党支部，同步设立服务区“会员之家”，使“司机之家”成为“红色、安全、安康、乐享、顺心”驿站。为货车司机群体加入工会提供便利，传递工会关怀，实现货车司机有地方休息、有地方学习、有地方交流、有地方维权，不断创新方式加强对新业态就业群体的关心关爱，提升党建引领基层治理效能。
（二）高效联动，构建多元共治格局。甘肃高服集团坚持以法治化、社会化、智能化为导向，以重大节会服务保障为重点，通过加强与交警、路政、消防、急救等“一路多方”的高效联动、紧密协作，让人民群众的出行更加安全、交通更加顺畅、服务更加温暖，构建起了共建共治共享的高速公路治理新格局。同时在高速服务区成立临时党支部，加强对分散在服务区内的党员管理，拓展党建与平安高速社会治理融合发展的载体。探索建立“问题联治、工作联动、平安联创”工作机制，实现平安高速治理各环节的无缝隙衔接、全领域覆盖，全方位、全天候、准确及时快速应对处理平安高速治理中的难题，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）优化服务，营造平安出行环境。甘肃高服集团主动识变、积极应变,用更加暖心的举措贴心服务,在科学精准守好疫情防线的同时,严守安全底线,优化服务举措,努力保障人民群众温暖出行、平安回家。一是超前谋划、精心组织，持续做好餐厅、超市物资储备及加油站油品保供工作；二是以公众需求为导向，持续开展便民服务活动，设立便民服务台，为过往司乘人员提供应急外用药品、信息图册、茶水、咨询等延伸服务；三是优化交通布局，新增潮汐车位、设置可变停车位、增设引导地标、标示标牌，满足车辆停放需求，采取“远端分流、靠前指挥”的方式，提升通行效率；四是按照危化品车辆“三专”要求，设危化品车位专管员，配备危化品气体泄漏检测仪，加强危化品车辆管理；五是对服务区加油站、超市、餐厅及消防设施、安全标识等重要场所、部位进行全面细致的安全检查、隐患排查，发现隐患及时治理；六是加强人防、物防、技防力度，补充配齐安防器材，完善应急预案，组织开展反恐防暴应急演练，及时排查治理不稳定因素，确保人民群众生命财产安全。联合公安交警、医疗救援、路政、收费运营等11家联勤单位在接驾嘴服务区开展了2022年度综合应急演练活动，进一步提高了服务区综合应急处置能力，为人民群众营造了更加安全、便捷的出行环境。
（四）加强宣传，普及法律法规知识。甘肃高服集团以交通安全日、书法公益行、维权月宣讲、世界读书日等主题及春节、端午节等传统节日为契机，组织服务区“志愿服务队”积极开展系列主题宣传活动，向司乘人员普及交通运输法律法规知识，宣传“陇原红运”小程序及“司机之家”服务功能，推广“车货无忧”公众责任险，全力让货车司机群体持续感受到有温度的服务，体会到“家”的归属感。
（五）严防死守，筑牢疫情防控防线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，所辖服务区严格落实第六版《公路服务区和收费站新冠肺炎疫情防控工作指南》要求，认真执行“一扫三查”、消毒消杀、佩戴口罩、核酸检测、接种疫苗、健康监测等防控措施，强化一线人员自身防护，加强与属地交警、路政、卫生等部门联防联控，提高疫情突发事件应急处置能力，筑牢服务区疫情防控防线，确保人民群众安全出行。
（六）倾听呼声，做好信访维稳工作。甘肃高速集团强化政治担当，积极主动作为，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神上来，切实维护职工群众合法权益、化解信访突出问题。一是加强《信访工作条例》的宣传学习，制定《信访维稳工作应急预案》，明确信访工作处置原则、工作制度、突发性事件处置程序等，提高信访维稳工作的应急处理和协调能力。二是在各服务区设立职工信访举报箱，公开信访举报邮箱、电话，畅通职工信访、意见反馈渠道，架好信访连心桥，提高职工满意度。三是及时倾听职工心声、经常分析职工思想动态，在力所能及的范围内，帮助解决职工实际问题。四是经常征集职工意见建议，将职工意见合理融入企业发展工作中，助推企业健康发展。全年未发生进京越级上访、集体上访以及信访极端恶性事件。
三、成效与反响
甘肃高速集团牢固树立以人民为中心的发展思想，不断创新理念、思路和机制，通过党建引领，强化联动，优化服务，构建起多元治理格局，拓宽了平安高速治理路径，在推进平安高速治理体系和治理能力现代化方面迈出了重要步伐，为人民群众平安出行营造了良好的环境。