推进网格化、精细化、信息化、责任化社会治理机制建设，是提升基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，是全面创新基层治理、推动公共服务向基层延伸的有力抓手，近年来，肃州区广厦社区立足社情，为了有效解决基层治理中的疑难问题，社区运用“网格吹哨我报到，我当一天网格长”这一机制，围绕群众需求，充分发挥网格服务管理效能，积极动员组织社区五联双报到单位、共驻共建单位、在职党员、辖区企事业单位、社会团体、社会组织、人民调解员、辖区商户、综治平安志愿者、居民群众等各方力量化身政策宣传员、民情收集信息员、为民服务代办员、矛盾纠纷调解员，着力打造一支政治、业务、责任、纪律、作风“五过硬”的基层队伍，以“基层社会治理平台”为载体，以网格化管理为支撑，依托部门协调联动，打造“六网一体化”社会治安防控体系，加强和创新基层社会治理，完善社会治理体系，着力破难点、补短板、强弱项，保安全、护稳定、促和谐，最终实现“为群众解难题、办实事”的目的，充分发挥“吹哨报到”的时效性、针对性优势。
案例正文：
一、背景与成因
肃州区西南街街道广厦社区东起肃州路、南到敦煌路、西至飞天路、北邻西关路，辖区面积3.8平方公里。社区党委下设10个党支部，有直管党员554人，另有在职党员1650人，“五联双报到”单位10个。社区居委会下辖6个居民小组，47个楼院小区，288个栋楼，6626户16208人，另有商业门店946个，驻辖区单位148个，规模以上企业23家。整个辖区人口、面积、小区楼院等规模较大，社区人才力量有限，对安全生产、安全隐患、治安隐患、矛盾纠纷排查化解等方面工作不能够及时处理化解，广厦社区党委通过“网格吹哨我报到，我当一天网格长”工作机制，积极吸纳辖区党员、共驻共建单位成员，热心群众等群体，共同参与管理辖区，不断提升社区网格服务管理水平和社会治理现代化水平。
二、做法与经过
（一）“织”就精细化网格，组织体系“有深度”。为充分发挥“吹哨报道”的时效性、针对性，广厦社区“把民生为本，服务为先”理念贯穿于社会治理全过程，全面实施了网格化工作，根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，以路街为基本界线，将区域内所有主次街巷、小区楼栋、企事业单位公共场所、商圈市场等全部纳入网格，建成二级网格区6个，11个网格片区，配备二级网格长28人，志愿者193人、单元长594人，建立网格管理群7个、工作联络群20个、住户群47个、商户群17个，网格划分后作为管理服务单元长期固定下来，建立统一的网格名称和编号及网格示意图，公开公示网格长姓名、联系方式、服务事项，构建覆盖到户、到人的“网格化”工作体系，努力做到社区各类社会管理事务“一个格服务、一张网治理”，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，有针对性地为群众解惑释疑，有效预防各类安全隐患，真正实现对网格的无缝化管理，精细化服务。
（二）“守”牢党建责任田，岗位责任“有宽度”。以党建为引领，强化“吹哨报道”工作的广泛性，坚持“把党组织建在家门口”,社区按照“网格上有党组织、楼栋中有党小组、单元内有中心户”的模式，依据社区地域面积、人口规模、党组织设置和分布等情况，将楼院支部建在6个网格区之上，推行支部书记和网格长交叉任职、“一肩挑”，逐步形成了“网格党支部+志愿者+单元长”三方联动工作机制，强化党组织对业委会、物业公司以及网格长活动的指导与监督。并将辖区1650名在职党员精准编入网格、楼栋，建成网格党支部10个、网格党小组11个，做到精准布网、有效联结、平战结合，推动党员下沉、资源整合、服务聚力，真正将党建引领社区治理责任落实到一线，充分发挥社区党建网格“探头”作用，搭建起线上线下结合的平台，畅通社情民意的收集渠道，推动居民需求与党群服务对接。通过建强联动组织、搭建联动平台、整合联动力量，引导多方参与社区治理，落实“共建”，推进“共为”，实现“共享”。
（三）“做”实贴心化服务，为民排忧解难“有温度”。为将网格服务做精、做细、做实，社区积极探索推行“网格自治”“楼院自治”等“微自治”形式，广泛汇集基层力量参与“网格吹哨我报到，我当一天网格长”系列活动中，健全基层自治体系，实现从一元治理向多元治理转变。社区通过建立健全积分兑换、现金补助等激励机制，引导楼院住户通过微信群向网格长反映问题线索、舆情信息、不稳定隐患，协助网格长及时发现并解决各类“微难题”“微矛盾”；各网格、楼院小区自主引进物业企业、社会组织协助开展居民思想道德教育、纠纷调解、文体娱乐、养老助残、居民融入等活动，补充完善小区服务体系，提高公共服务质量，努力实现“微事不出楼院”。各网格定期开展社会治理“有问有答”活动，由网格长牵头，组织共驻共建单位、业主委员会、物业企业、社会组织以及在职党员、人民调解员、综治平安志愿者等深入开展入户巡查、信息采集、法治宣传、处置处理、服务帮办等活动，及时收集、发现并解决一批民生诉求、群众意愿、矛盾纠纷问题，并且成立“玉桂矛盾纠纷调解室”，聘请网格内的“五老”人员、贤达人士“组团”化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出网格”。社区针对各网格提请的疑难复杂矛盾纠纷等重大议题，组织召开民主协商议事会议，邀请网格内的人大代表、政协委员、群众代表，以及利益相关主体开展民主协商议事活动，围绕楼院小区选聘物业、老旧楼院改造、公共收益分配等居民群众关心注的利益问题进行协商，通过“民事民议、民事民办、民事民管”，回应群众呼声，解决群众难题，努力实现“大事不出社区”。
（四）“建”好巡查小分队，消除隐患“有速度”。针对辖区存在的重点隐患问题，社区充分利用“吹哨报道”工作机制，协调各部门开展工作，形成整治合力，确保“吹哨”工作及时、有效开展。一是以“四网融合”为依托，不断加强对辖区重点领域、重点区域、重点事件常态化整治，定期联合相关职能部门对城中村中深沟一组、洪洋广场、成林大厦等人员密集场所开展安全、治安隐患排查，降低辖区治安、刑事案件、安全事件的发案率，二是做好重点人员管控工作，为有效教育、管理、挽救有违法犯罪前科、有精神障碍等特殊人员情况，社区将建立网格长、政法干警、社区干部、家庭成员多方参与的联管工作模式，做好重点人员的常态化关注及帮教工作；三是充分发挥重大矛盾纠纷联调机制的作用，以政法干警联席会议为基石，与公检法司互联，强化矛盾纠纷调处化解，对辖区内易发、高发的矛盾纠纷和涉稳问题进行分析研判查找原因，寻求对策，及时预警；四是依托“雪亮工程”，全面整合人防、物防资源，每天坚持网格长街巷巡逻、视频巡视，形成空中有“天眼”、地面有人力的“线上线下”巡防体系，为辖区居民群众创造一个整洁、有序、安全、和谐的生活环境，不断开创社区社会治理网格长工作的新局面。至目前，累计排查居民小区47个，商铺门店868个，发现隐患问题153处，整改125处，矛盾纠纷问题72件，化解72件，重点人员 105人，均已安排专人随时注意其动向，开展各类法治宣传活动20余场次，切实筑牢了社区安全屏障。
三、成效与反响
广厦社区通过“网格吹哨我报到,我当一天网格长”工作机制的建立，进一步提升了基层党组织的凝聚力和战斗力与社区社会治理效能，形成了社会力量主动参与和谐社区建设的浓厚氛围，以多样化社会参与方式，促进了社会治理更具成效、效率与可持续性。
全面建立了“熟人网格”，通过“小板凳议事会”、入户巡查等与居民面对面的深入交流、互动，有效增强了与居民之间的情感联系，为社区稳定和谐奠定了坚实的基础。
四、探讨与评论
广厦社区通过运用“网格吹哨我报到,我当一天网格长”机制，让各职能部门下沉到网格，把部门力量归集到网格，实现一竿子插到底，网格有所呼，部门有所应，社区、部门在线联动，第一时间合力为广大居民群众排忧解难，最大程度提升为民服务质效，服务群众零距离，切实助力社区社会治理各项工作取得新突破。今后，社区将不断完善创新“网格吹哨我报到,我当一天网格长”这一工作机制，积极吸纳各类人群充实基层服务队伍，努力实现人人参与、人人共治的社会治理良好局面。