为持续提升党建统领少数名族区域基层治理水平，肃州区黄泥堡裕固族乡坚持党建引领，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以省第十四次党代会精神为契机，通过夯实思想基础、加强组织保障、强化群防群治三项措施，将党建引领优势转化为社会治理优势，进一步夯实了党在民族地区的执政根基。加强组织领导，强化责任落实。乡党委、政府高度重视民族工作，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以维护“全省民族团结进步示范乡镇”荣誉、争创“全国民族团结进步创建示范单位”为目标，坚持党建引领，充分发挥基层党组织在民族团结进步创建中的战斗堡垒作用，加强对民族团结工作的政治引领、方向引领、价值引领，鼓励青年干部参与基层社会治理工作，团结各族群众做好示范创建工作。加强宣传教育，营造浓厚氛围。开展“以子为荣，以良为美”为核心的宣传风向标活动，与党群服务中心、新时代文明实践站等相结合，构建全方位、多层次、宽领域的宣传教育阵地，引导各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、命运与共的共同体理念，在共建共享中不断铸牢中华民族共同体意识，营造出和谐安宁、稳定安全、舒适宜居的社会环境。加强融合发展，共促共建稳乡。坚持依法治理民族事务，把民族事务治理与法治建设、基层社会治理等相结合，依法保障各族群众合法权益，依法打击违法犯罪行为，引导各族群众自觉维护民族团结、社会和谐的良好局面。建立完善“456”网格化管理体系，发挥村两委委员、党员、网格长在基层治理中的主体作用。把民族团结进步创建工作作为社会治理体系的重要内容，防范和打击一切不利于民族团结的渗透和破坏活动，把一切矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。
案例正文：
为持续提升党建统领少数名族区域基层治理水平，黄泥堡裕固族乡坚持党建引领，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以省第十四次党代会精神为契机，通过夯实思想基础、加强组织保障、强化群防群治三项措施，将党建引领优势转化为社会治理优势，进一步夯实了党在民族地区的执政根基。
一、加强组织领导，强化责任落实
乡党委、政府高度重视民族工作，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以维护“全省民族团结进步示范乡镇”荣誉、争创“全国民族团结进步创建示范单位”为目标，全面加强党对民族工作的领导，成立了党委书记任组长、分管领导任副组长的民族工作领导小组，把党的领导横到边、纵到底贯穿于民族工作全过程、各领域。并将民族团结进步工作纳入到乡党委、政府工作目标和镇经济社会发展规划，并及时跟进部署中央、省、市、区关于民族团结工作的新要求，围绕促进民族团结、改善民生，对涉及民族团结的工作进行安排部署。注重基层党建作用，积极探索民族团结进步创建新模式，将全乡3个村划分10个网格小组、47个网格员，把民族团结进步创建纳入网格管理，形成横向到边、纵向到底，齐抓共管的创建工作格局。通过发挥网格员作用，做好宣传，入户遍访，与群众面对面交流了解情况，稳抓疫情防控、重点项目建设、困难群众生活保障、临时救助等工作，有序推进辖区重点项目建设、基础设施改善、困难群众救助、就业保障等工作，着力改善群众生产、生活、营商和服务环境，建成了一条把各民族紧紧凝聚在一起的民族团结之路。坚持党建引领，充分发挥基层党组织在民族团结进步创建中的战斗堡垒作用，加强对民族团结工作的政治引领、方向引领、价值引领，鼓励青年干部参与基层社会治理工作，团结各族群众做好示范创建工作。以综治办、司法所牵头，对本乡青年干部开展法治宣传、法律援助和协调工作。让青年干部担任“特约调解员”，真正做到各族群众愿望能表达、问题能解决。
二、加强宣传教育，营造浓厚氛围
开展“以子为荣，以良为美”为核心的宣传风向标活动，与党群服务中心、新时代文明实践站等相结合，构建全方位、多层次、宽领域的宣传教育阵地，引导各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、命运与共的共同体理念，在共建共享中不断铸牢中华民族共同体意识，营造出和谐安宁、稳定安全、舒适宜居的社会环境。投资6万元建成沙枣园子村法治文化阵地，阵地位于黄泥堡乡沙枣园子村委会驻地，紧邻乡政府，辐射裕固小镇，占地约1500平方米，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典、民族团结及社会治理为主题，通过建设法治文化阵地标识牌、精神堡垒和专题宣传栏等，将法治文化与裕固族文化相结合、与党建文化相结合，与社会治理相结合，打造而成的集健身、休闲和普法为一体的法治文化广场。让群众在潜移默化中学习法律法规的同时，不断接受法治文化的熏陶，提升法治素养。
三、加强典型塑造，提升示范带动
不断强化创建手段、丰富创建内容、创新创建方式，结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，组织致富带头人、党员群众深入开展志愿服务活动，凝聚起全民听党话、感党恩、跟党走的广泛共识，营造人人参与的良好氛围，促进各族群众交往交流交融。着力打造民族团结创建示范点，自民族团结进步创建活动开展以来，黄泥堡村被区委区政府评为第一批“全区民族团结进步示范村”；妥占祥家庭和祁秀林家庭被省委、省政府评为“全省民族团结进步示范家庭”。同时，为了让民族团结先进典型能够更好地发挥作用，结合“我为群众办实事”的开展，积极创造条件，民族团结先进典型解决实际困难12件，从精神层面鼓励先进典型继续立足实际、做好表率，进一步彰显了榜样精神、榜样力量。
四、加强融合发展，共促共建稳乡
以党建为引领、网格为基础、政治自治法治德治相结合的基层治理体系，积极探索全乡善治之路。政治方面，乡党委政府坚持把党的领导贯穿社会治理全过程，认真贯彻落实政法工作条例，建立健全责任体系，加大统筹协调，强化工作措施，将社会治理与中心工作同谋划，同部署，同督促，推动工作落地见效，深入推进社会治理网格长制，聚焦解决社会治理中的热点难点痛点问题，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。自治方面，结合各村民情实际，修订完善接地气、顺民心的村规民约，将移风易俗、环境治理、村民义务等内容纳入公约，利用文化墙、公众号等载体开展广泛宣传，激励村民自我管理、自我教育、自我监督，引导村民自觉参与治理；同时通过村民自治，各村建设了村务公开栏，有效破解了恰曲纳村“三资”监管质量低、制度落实不到位等问题，进一步在减轻基层负担、预防数字造假、预防政策截留等，提升了基层治理效率；法治方面，坚持依法治理民族事务，把民族事务治理与法治建设、基层社会治理等相结合，依法保障各族群众合法权益，依法打击违法犯罪行为，引导各族群众自觉维护民族团结、社会和谐的良好局面。建立完善“456”网格化管理体系，发挥村两委委员、党员、网格长在基层治理中的主体作用。乡党委政府联合乡综治办、派出所等开展法律培训进村社活动，在“两委”班子成员、网格员和村民代表中培养一批“法律明白人”，培树一批“法治带头人”；德治方面，在辖区范围内大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的路线方针政策、铸牢中华民族共同体意识等宣讲活动，利用主题党日活动，最大限度动员、组织群众，建设和谐有序的社会氛围，打造了共建共治共享的社会治理格局。把民族团结进步创建工作作为社会治理体系的重要内容，防范和打击一切不利于民族团结的渗透和破坏活动，把一切矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。
黄泥堡裕固族乡通过民族团结进步创建工作，全面推进中华民族共有精神家园建设，推动各民族共同走向现代化，促进各民族交往交流交融，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，坚决防范民族领域风险隐患，各族群众生活和经济社会发展取得了前所未有的进步，进一步彰显了民族团结进步示范创建的引领作用，谱写了黄泥堡裕固族乡民族团结进步事业发展的新篇章，更好汇聚力量迎接党的二十大胜利召开。