倾心调解促和谐 化解矛盾保平安

近年来,全市司法行政部门围绕“一个统筹、四大职能”,拓展人民调解工作的要素投入和资源配置,形成了大“抓调解”和抓“大调解”的工作格局。

瓜州县源泉镇福利巷社区组织开展人民调解员培训

瓜州县源泉镇福利巷社区组织开展人民调解员培训

一、加强宣传教育,营造良好氛围。一是利用媒体开展舆论宣传。充分利用社区宣传栏、黑板报、法制宣传窗口等传统媒体,发挥微信、微博等新媒体矩阵平台作用,以知识问答、要点解读、以案释法等灵活多样的形式宣传人民调解工作,扩大了人民调解工作影响力。二是依托专项活动扩大宣传。在全市范围内组织开展《人民调解法》有奖问答活动,通过线上线下相结合的方式最大程度延伸宣传触角和覆盖面,提高人民调解工作的知晓度。三是发挥典型案件教育宣传。以“调解一个案件、宣传一部法律、教育一片群众”为目标,把普法宣传贯穿于调解全过程,做到在调解中普法,在普法中结案,达到“调解一案、教育一片”的效果。

利用节日开展普法宣传

利用节日开展普法宣传

二、加强工作创新,拓展调解领域。一是创新人民调解工作方式。积极开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”“人民调解服务企业园区”等专项活动,整合律师、公证、法律援助等专业力量,着力化解在征地拆迁、土地流转、房屋宅基地等涉及民生领域的重大复杂矛盾纠纷。建成以退休政法干警、律师、法律服务工作者为主的76家个人调解工作室,主动介入社会难点、热点领域开展矛盾纠纷调处。二是拓展人民调解工作领域。积极拓展调解领域,发展医疗纠纷、道路交通、婚姻家庭、征地拆迁、劳资纠纷、金融纠纷等专业性行业性人民调解组织。至目前,全市已建成作用发挥好、调解成效显著的84个行业性调委会,能够及时有效地化解各领域、各行业大量矛盾纠纷。三是创新人民调解工作机制。探索推行“人民调解+网格”模式,在网格长中培养调解员,在调解员中发展网格长,实现“矛调信息网上走,矛盾纠纷网格调”,确保纠纷“不出网、不上交、不激化”。

三、加强排查调处,化解矛盾纠纷。一是常态化开展纠纷排查。严格落实村(社区)调委会按周、乡镇(街道)调委会按月、县(市、区)司法局按季度开展矛盾纠纷排查制度。采取定期排查、重大节日和重要节点重点排查、敏感时期和重大活动超前排查等方式,确保矛盾纠纷早发现、早干预、早调解。二是精准化落实纠纷调处。将矛盾纠纷进行台账式管理,制定方案明确调处措施和化解期限,提高化解成效。推广人民调解“四联单”工作模式,完善“口袋调”“上门调”“马背调”“领导包案调”等方式方法,做到排查、调解同步推行,无缝衔接。近三年成功调处矛盾纠34090件,成功率达97%以上,履行率达95%以上。三是多举措开展积案化解。组织开展“人民调解化解矛盾专项攻坚活动和积案排查化解行动”“人民调解百日会战”“化解矛盾纠纷在基层”“争当人民调解能手”等专项活动,使一大批疑难焦点热点问题得到很好解决。

肃州区新城司法所调解工资纠纷

肃州区新城司法所调解工资纠纷

四、加强措施保障,助力人民调解。一是抓好队伍建设。顺利完成了各级人民调委会换届工作,建立人民调解员动态管理数据库,为人民调解员配发“两证一徽”,实现“持证上岗、亮证服务、依法调解”。二是加大教育培训。采取赠订人民调解杂志、集中举办培训班、适时举办调解能手大赛、召开调解技能经验交流会、组织观摩庭审、开展讲座等多种形式,有计划、分步骤、分层次对7122名调解员开展系统培训。调解员、信息员、情报员、宣传员“四位一体”“一员多能”的工作本领显著增强。三是强化经费保障。将人民调解三项经费纳入地方财政预算,推行人民调解“个案补贴”机制,制定“个案补贴”和“以奖代补”实施办法,按调解案件的难易程度对办案工作进行补贴,极大调动了人民调解员的工作积极性和主动性。