近年来,酒泉市邮政快递业发展迅速,在服务经济、服务社会、服务民生等方面做出了突出贡献,但依然存在不法分子利用少数寄递企业安全管理不到位、法律法规不落实的漏洞,通过寄递渠道贩运枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品、非法出版物等禁寄物品的风险。酒泉市邮政管理局强化问题导向、狠抓责任落实、健全制度约束,坚持系统治理、源头治理、综合治理、依法治理,把寄递渠道平安建设作为确保一方平安的重要政治任务,开展多次专项整治行动,严防利用寄递渠道实施各类违法犯罪行为,保证了寄递渠道安全畅通。
一是坚持系统治理,形成齐抓共管工作格局。由市委政法委牵头,市邮政管理局、公安局、国安局、交通局等九部门成立酒泉市寄递渠道安全管理领导小组,协调、整合部门力量,建立寄递渠道安全管理联合工作机制,形成“政府领导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的寄递渠道安全管理新格局。同时市邮政管理局立足邮政行业特点,强化部门协作,协同相关部门常态化开展寄递渠道禁毒反恐、“扫黄打非”、打假打私等工作,并被纳入全市禁毒、“扫黄打非”、打假、反恐等领域领导小组成员单位,多部门协调联动推动工作落实。
二是坚持源头治理,完善寄递安全管理机制。以“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度为抓手,强化危险违禁物品寄递安全管控,确保寄递渠道安全畅通。引导督促寄递企业全部使用实名化信息系统,未经系统实名认证无法寄递邮快件,开展实名信息异常问题专项整治行动,通过数据筛选、集中通报、责令整改、立案查办,切实解决企业“实名不实”的问题,2020以来辖区寄递企业总体实名率均超过99%。常态化开展培训教育,指导快递员工熟知禁限寄物品目录,综合运用平台视频监控巡查、实地执法检查、寄递测试等手段,排查整治企业收寄验视制度执行漏洞,辖区未发生收寄违禁品寄递安全事件。督促邮政快递企业配备X光安检机18台,21名安检员持证上岗,确保全市出口快件全部过机安检,强化重大活动邮快件安全检查,历届敦煌文博会期间对进入敦煌邮快件集中安检累计134.98万件,发现疑似违禁品累计498件,公安机关确认并查扣禁寄物品累计129件,从源头遏制了寄递安全事件的发生。
三、坚持综合治理,全面提升安全防范水平。强化责任落实,市邮政管理局同全市邮政快递企业逐个签订安全生产管理目标责任书,企业同下属网点、员工逐个签订责任书,层层传导压力,夯实安全生产主体责任。强化宣传教育,利用线上线下渠道向企业宣贯《反恐法》《邮政业寄递安全监督管理办法》等法律法规,组织完成快递从业人员职业技能培训1261人,获得快递员初级职称54人,企业安全生产意识明显提升。强化设施配备,目前全市207个邮政快递网点视频监控安装率达到100%,全部配备灭火器、防毒面具、长胶手套、烟雾报警器、应急照明灯等消防设施设备,寄递企业物防技防水平大幅提升。强化科技监管,建立全市寄递渠道安全信息监管系统,全面接入邮政快递网点监控点位,每日开展线上视频巡查,截至目前,借助信息监管平台,共计发现并纠正企业违规操作近300起,辅助办理执法案件16起,处理消费者投诉65起,寄递安全监管实现信息化、智能化。
四、坚持依法治理,保持寄递安全高压态势。加强执法队伍建设,定期开展执法培训和案件审查,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。加大行政执法力度,高频次、多形式开展疫情防控、三项制度落实、隐患排查、禁毒、反恐、打假打私等安全执法检查,2020年以来累计检查快递网点、分拣中心742家次,下发责令整改正通知书480份,行政约谈企业93家,行政处罚70起,罚款43.15万元,通过强有力的行政执法,规范了市场秩序,保护了群众合法权益,影响行业健康安全发展的问题隐患得到有效治理,全市寄递渠道实现安全稳定运行。