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张兴凯: 如何解决新形势下的安全生产问题?

【编者按】2020年,突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球。抗击新冠肺炎疫情,是对国家应急管理能力的一次大考。大考应有大得。“后疫情时代”,中国如何持续推进应急管理体系和能力现代化?

近日,人民日报社人民论坛联合清华大学公共安全研究院共同出品《疫情之下·善治为上》高端访谈节目,聚焦“后疫情时代”国家公共安全与应急管理,邀请10位业界权威大咖探讨“后疫情时代”的发展、策略与机遇。本文选编整理中国安全生产科学研究院院长,第十三届政协全国委员会常委,政协全国委员会提案委员会委员张兴凯的访谈精彩观点,供读者参考。更多精彩内容,请关注人民论坛微博、微信公众号。

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“天干物燥,小心火烛”这句话充分显示了中华民族有很好的安全文化。安全生产涉及你我他,确保安全需要从我做起。比如家里一个充电器发生爆炸,多长时间可以把这个屋子烧掉?假如说这些问题每个人都重视了,安全问题就解决了,每个人都做好了自己的安全工作,国家就安全了。

随着社会的发展,在应急管理领域出现了一个专业名词叫“事故链”或者叫“风险的耦合作用”,意思就是在我这发生的事故可能影响你,在你那发生的事故也可能影响我,应急体制改革就是为了解决这些耦合风险问题。首先最核心的要发挥两大优势:第一大优势是制度优势,全国上下一盘棋;第二大优势是文化优势,中华民族有优秀的安全文化传统。其次,要解决好在应急管理过程中遇到的上和下、多与少的协调统筹问题,也就是如何进行统筹发展。中央和地方是上下关系,多和少则是指一个危险因素可以导致另一个危险因素的发生,需要把上和下、多与少协调统筹起来。再次,就是要把好的做法固定下来,将其转化成规章制度、法律法规。最后,就是加强宣传教育,对于安全的宣传最震撼的就是让人民群众真看到事故现场的画面。所以,从事故说起做宣传工作是很有效的,而且宣传教育需要天天讲、月月讲,随时随地讲,这非常重要。

再一个就是科技的问题,新基建技术可以应用到安全生产方面解决现实的问题,新基建技术结合安全生产的理论和方法进行再创新,就形成了安全生产领域的新技术新方法。

中国是自然灾害危害最严重的国家之一,中华民族自始至终是在与灾害事故斗争中不断成长,靠的就是科技的进步、意识的发展,一步一个脚印地解决安全领域的各方面问题。但是新的安全问题也在产生,解决这些安全问题靠什么?首先还是人的意识,其次要依托技术发展出具体的手段和方法,这才是根本的落脚点。总之,人类社会的发展永远是伴随着安全问题而进步的。