12月26日,浙江大学社会治理研究院在杭州举行“2021中国社会治理百强县(市、区)暨2021浙江省社会治理十佳县(市、区)”发布会。会上发布了“2021年中国社会治理百强县(市、区)”榜单,广东省广州市南沙区、江苏省南通市通州区、浙江省义乌市、广东省深圳市光明区、江苏省昆山市、广东省深圳市南山区、广东省广州市黄埔区、浙江省杭州市滨江区、湖南省长沙县、浙江省杭州市上城区位列前十位。义乌市、杭州市滨江区、杭州市上城区、杭州市余杭区、杭州市萧山区、湖州市吴兴区、宁波市鄞州区、宁波市江北区、诸暨市、德清县入选2021年浙江省社会治理十佳县(市、区)。
开发县域社会治理指数模型、发布县域社会治理百强榜单,具有重要的理论创新意义和实践指导价值。浙江大学社会治理研究院以县域为单位,于2019年开发了中国县域社会治理指数模型,致力于刻画中国县域社会治理新进展,引领中国基层社会治理的目标和方向。今年全国百强县(市、区)在社会管理、政社共治、社会自治、科技支撑四个维度上的平均得分都高于去年。
浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授介绍“中国社会治理百强县(市、区)”的项目背景、指数模型与评估工作,他提到,社会治理的重心在基层,基层工作的重心是社会治理,将县域作为评价中国社会治理特别是基层治理水平的分析单位具有重要意义。
浙江大学社会治理研究院首席专家陈丽君教授对中国社会治理百强县(市、区)评估结果进行了解读。陈丽君教授指出,我国县域社会治理水平仍呈现“东高西低”的特点。在今年的百强榜单中,浙江、江苏、广东三大省份入选的县(市、区)较多,分别入选29个、24个、20个,珠三角和长三角地区继续成为县域社会治理的两大高地。东部地区入选数量显著多于其他地区,共计83个县(市、区)入选,占百强县(市、区)总量的83%。中部地区有11个县(市、区)入选,主要分布在安徽、河南、江西、湖南、湖北等五大省份。西部地区,四川省入选4个县(市、区),青海省则入选1个县(市、区)。东北地区入选的是辽宁省,入选1个县(市、区),成为东北地区的先进治理标杆。
在2021年的评估中,有19个区县新入选本年度社会治理全国百强榜单,这些区县主要来自江苏、浙江、河南、四川以及山东等省份。其中,江苏省和浙江省均有7个区县新入围全国百强榜单,河南省新增入选3个,四川省和山东省则各有1个区县入围。
今年的县域社会治理指数评估发现,县(市、区)的社会治理综合得分、政社共治维度的得分均与新冠疫情确诊病例数有显著的正相关关系。发布会认为这表明,新冠肺炎疫情的防控实践增强了县域社会治理的韧性,并且提升了县域的政社互动能力。此外,健康码、大数据分析、人脸识别等技术在疫情防控中的广泛使用,也进一步提升了县域社会治理的科技支撑能力。