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创新“443”工作法 着力推动“积分制”落地生根

为进一步推进乡村治理体系建设,夯实乡村振兴基础,西果园镇以落实村规民约、整治人居环境、创建文明城市为抓手,通过明确4个目标,把握4个原则,抓好3个落实,不断引导、规范和约束村民行为,在乡村治理中全面推广运用积分制,不断推动乡村治理和文明创建水平提档升级。

明确4个目标 

通过在全镇范围内推广运用“积分制”,努力将乡村治理与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、保护生态环境、塑造文明乡风等乡村振兴重点任务有机结合,构建乡村治理全新格局。一是促使乡村治理能力不断提高。使乡村治理回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护和谐更有力。二是促进农村人居环境明显改善。鼓励村民参加人居环境治理“赚”积分,“兑”出乡村环境治理新面貌。三是使得群众参与活力有效激发。逐步引导吸纳各类主体参与积分制管理,充分调动广大群众热情,共同营造良好乡村治理新局面。四是推动乡风文明水平显著提升。引导村规民约成为群众的自觉意识和行为准则,让群众精神文化生活更加充实,农村文明程度显著提升。

 坚持4项原则 

充分发挥党组织作用,通过积分制调动村民参与热情,使农村基层党组织联系和服务群众工作常态化,进一步增强农村基层党组织的凝聚力。一是坚持党的领导。在镇、村党组织领导下,运用“积分制”,发挥好基层党组织作用,达到提升乡村治理水平的效果。二是坚持问题导向。围绕乡村治理的重点任务和突出问题,确定符合实际的积分项目,直击问题核心本质,确保问题精准解决。三是坚持农民主体。发挥农民群众的首创精神,调动农民群众主动参与积分制管理,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。四是坚持正向激励。坚持“有奖有罚、奖罚分明,以奖为主、以罚为戒”的基本原则,奖励以物质奖励和精神激励相结合,惩戒主要以批评教育为导向。

抓好3个落实

通过积分制推广落实,把任务命令式,改为激励引导式,引导群众成为乡村治理体系的最大参与者和最大受益者,努力实现全镇乡村治理体系积分制的全覆盖和常态化。一是抓好宣传发动落实。镇村两级同步成立全面推广运用积分制工作领导小组,负责做好积分管理的各项工作。进一步细化积分管理办法,广泛征求村民意见建议,动员引导广大村民积极参与积分管理工作。二是抓好组织实施落实。结合实际,充分发挥“村两委”主观能动性,围绕加强和改进乡村治理的主要任务,认真组织实施,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,不断推动积分管理工作广泛深入开展。三是抓好总结推广落实。广泛发动各类社会力量参与到乡村治理中来,建立持续稳定的长效保障机制。及时总结推广先进典型经验,加强积分制推广运用宣传,确保积分制推广运用落到实处、见到实效。