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试行首席法律专家“会诊”助推解决社会治理难题

为贯彻落实中国法学会、自治区法学会建立首席法律咨询专家制度工作的部署,广西南宁市法学会结合实际,在上林县试点推行首席法律咨询专家制度,组织法学会会员对“四个重大”问题进行首席把脉、专家会诊,助推解决社会治理难题。

推行首席法律咨询专家制度,是中国法学会贯彻落实中央的决策部署,要求各级法学会结合自身职责、利用法学会会员专业所长,组建首席专家团队,围绕“四个重大”(即重大公共决策、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解)进行把脉会诊,出具权威的法律意见书,开展法律咨询、法律服务,发挥法学会学术团体“智囊团”“思想库”作用。

上林县法学会在推行该项工作中,结合已建立的党委政府法律顾问制度、“一村一法律顾问”制度等实际,将全县在册的380多名法学会会员,按行业、专业和类别进行智库分类,成立法学会会员专家法律咨询委员会,选聘7名首席法律咨询专家,围绕“四个重大”专项问题开展调查研究,进行咨询论证和提供法律服务,为当地党委政府解决社会治理中的难题提供专业法律参考意见和法治支撑。

大龙湖船舶运行安全依法管理和治理问题,是上林县近年来整治处理中涉法问题的难点和堵点。由于现有法律法规中没有明确授权县级以下人民政府及其相关职能部门对内河、湖泊和水库的船舶违法营运的行政处罚权,致使多年来大龙湖周边村民自制“三无”船舶非法营运和载客行为屡禁不止,严重影响了旅游业发展。2021年8月,上林县法学会首席法律专家受理委托后,迅速组织会员专家深入现场调研,梳理依法整治工作面临的涉法难点问题,并多次召开法律会诊会议,最终形成依法整治处理意见书,提交上林县政府并得到采纳,为整治行动提供法律指引,使得整治工作依法有序顺利进行并取得了良好的社会效果。

上林县大庙江生态旅游景区项目是自治区统筹推进的重大项目,也是上林县全域旅游县发展规划的重大项目。但在景区推进项目建设过程中遇到了征地、林木砍伐等各种问题,致使环山旅游公路建设项目停工3年多时间。南宁市法学会通过调研了解有关情况后,结合开展“法商助企”活动,指导上林县法学会落实首席法律咨询专家,组成法治工作专班,经多次调查研究,形成了解决项目纠纷问题的调研报告及法律建议,开展法治攻坚,与相关部门配合,解开了企业与村民的“堵点”,搁置停工3年多的建设项目得以重新开工建设。

下一步,南宁市法学会将在各县(市、区)法学会全面推行首席法律咨询专家制度,进一步发挥法学法律专家在地方法治实践中的作用,创新方式方法,打造具有法学会特色、本地特点的法治服务品牌。