当前，促进基层社会治理高质量发展的关键点是创新社区公共服务供给方式，通过供给侧改革激发各类社会组织和市场主体有效参与社区公共服务的主动性和积极性。政府购买社区公共服务推动基层社会治理创新的过程和作用有以下几个方面：
过程可操作
政府购买公共服务推动基层社会治理创新的过程主要通过两个渠道来进行：
推动社区社会组织建设
社区社会组织作为基层群众与政府间的桥梁，能够充分发挥上传下达、反映民意的作用。一方面，政府在提供社区服务时，可以借助自发型社区社会组织的力量，充分调动社区居民参与社区服务的积极性。另一方面，政府还可以将一些文化、体育类服务活动交给此类组织承担，从而提升社区的自我服务能力。另外，功能型社区社会组织是政府与基层群众的重要桥梁，社区内的骨干能够充分与居民交流，为政府和社区决策提供重要的意见。同时，也能够将政府的决策和意见向居民进行解释，从而帮助推动政策落地。
推动社区精神文明建设
社区精神文明建设是社区建设的重要内容，政府在提供社区公共服务的过程中，可以以文体活动的方式对社区居民进行社区文化教育，通过社区居民间的互动交流来推动社会主义和谐社区建设，主要包括以下两方面内容：第一，社区居民精神文明建设。社区居民通过社区社会组织参与协商解决问题是培育居民社区主人翁意识和参与意识的重要路径，因此，社区公共服务可以通过推动社区社会组织的建设来提高社区居民的精神文明水平。除此之外，政府提供的社区公共服务本身就具有培育社区居民共同体意识的内容，社区居民通过参与政府提供的文化类、社区环境保护类、社区治安等服务来提升自身的主人翁意识。第二，推动社区和谐文明建设。社区服务是推动社会主义和谐社区建设的重要力量，政府通过提供各种类型的社区服务，在组织居民参与的同时也能够塑造居民间相互联系的纽带，进而培育社区邻里和睦、相互凝聚的社区精神。
效用更显著提高基层政府行政管理效率
第一，充分发挥居民的参与能力和自我治理能力，能够将基层政府从繁杂的管理职能中解脱出来，提升政府行政管理效率。第二，通过转变政府的管理职能和服务职能，推动政府将主要精力放到政策制定、宏观指导和项目监管上来，推动基层政府职能的优化。
居民参与社区治理的程度更高
社区公共服务不仅能够满足居民的需求，更是推动社区居民参与社区治理的催化剂。一方面，社区公共服务要以培育社区共同体意识为重要目标，使居民意识到自己是社区的主人，应该在社区建设和社区治理中承担主人翁的责任；另一方面，通过社区公共服务培育起来的社区社会组织为社区居民参与社区治理提供了广泛的平台。
只有社会力量广泛参与，才能够真正实现社区治理社会化、法治化、智能化、专业化。社会力量广泛参与社区治理主要通过提供社区公共服务来实现。
改革有对策
我建议，一是界定政府购买社区公共服务的范围。第一，政府提供的社区公共服务，包括：环境保护、社区卫生、公共安全、法律等知识的宣传服务；就业知识技能的培训、健康养生技能培训、应急安全演练、社区智能设备的使用等服务；基本公共设施的维护、公共文体设施的维护以及社区公共安全设施的维护等。第二，针对特定人群的专业的社区公共服务。针对社区内弱势群体的关爱类服务，主要包括对孤寡老人、留守儿童、残障人士、失业人群的心理疏导和技能培训。第三，组织群众参与的社区公共服务，这类服务活动的目的是培育社区社会组织，以文化类、体育类、教育类的服务为主，它需要专业的机构来进行专业的服务活动，并在活动开展过程中需要专业的人士进行指导。
二是规范政府购买社区公共服务的项目管理。第一，明确公共服务项目的预算审核内容。主要包括三部分：服务设施投入与使用的相关费用、服务项目中的人力资源费用和服务项目中的其余费用支出。第二，要合理选择政府购买社区公共服务项目的方式。对于适合采取公开招投标方式进行购买的，要进一步降低社会力量参与招投标的准入门槛。
三是要严格规范合同管理。第一，务必明确书面的服务对象、内容、绩效、资金结算方式、双方的权利义务事项以及违约责任等内容。第二，安排专人定时或定期做好项目执行情况的跟踪工作，确保购买项目实施进度正常、资金运作情况良好。第三，采用组织专家评审或第三方机构评估等方式，根据项目具体的服务对象、复杂程度、合同金额等情况及时验收。
四是建设科学的社区公共服务项目绩效评估体系。第一，根据政府购买社区公共服务的长期性、公益性特点，设立购买服务项目长期考核制度。第二，在购买服务进行前期优化绩效评价环境。第三，从各职能部门抽取人员组成检查组，统筹检查购买服务项目实施情况。