近年来，西安市雁塔区紧盯基层服务半径过大、服务人口过多、力量队伍薄弱、体制机制不活等短板弱项，从夯实基层基础、提升治理质效出发，按照突出一个重点、创新两种模式、建强两大支撑、完善一套体系的“1221”工作思路，着力以精细化、精准化、网格化、社会化、实心化、规范化、机制化、系统化推动基层治理现代化。
突出一个重点，推动基层治理精细化、精准化。雁塔区将3500户以上规模的超大社区拆分优化作为重点工作全力推进，在充分调研摸底的基础上，量身定制方案、严格民主程序，采取公建配套、共驻共建等方式破解办公用房难题，先易后难、压茬推进、分类督导，将业务指导贯穿工作各方面全过程，确保各项工作有序推进。
今年2月以来，拟拆分组建的44个社区，目前已全部完成，基层治理精细化、精准化水平得到显著提升。
创新两种模式，推动基层治理网格化、社会化。试点小区工作站，创新小单元治理模式。为充分激发治理活力，雁塔区在“三无”小区、城改小区、街道直管的板块型小区开展了小区工作站试点，建立健全小区院长、楼栋长、单元长“三长”联动机制和院落议事会等小单元议事组织，配套下沉人、财、物等资源，积极解决活动场地、人员待遇、工作经费等难题，稳步提升基层治理网格化水平。
试点开展以来，已建成小区工作站446家，现已发展成为社情民意的收集点、为民办事的服务点、基层民警的工作室、社区干部的联系点、社会组织的落脚点、志愿服务的联络点、政策法规的宣传站。
推进政府购买社会组织服务，创新社会化服务模式。雁塔区积极建立健全区、街道两级社会组织孵化体系，推动健全以章程为核心的法人治理结构，支持优秀社会组织做大做强。
今年以来，全区孵化培育引进社会组织15家，累计登记管理514家，社会组织得到健康有序发展。同时，积极推进政府购买社会组织服务，持续满足居民在社会救助、文化、卫生、教育等方面的多元化需求，有效减轻了政府压力。目前雁塔区社会组织已累计服务10704人次。
建强两大支撑，推动基层治理实心化、规范化。强化硬件支撑，为逐步消化社区办公用房租赁、碎片化等问题，雁塔区积极争取省、市政策支持，分类定策，大力加强社区基础设施建设，全面提升社区硬件建设水平，同时按照“办公空间最小化、服务空间最大化”的原则，优化社区物理空间设置，大力推进智慧社区建设，不断提高社区信息基础设施和技术装备水平。
建强人才支撑，全面实行社区工作者“三岗十八级”薪酬制度，积极发现培养社区两委后备干部，持续扩大社区工作吸引力。开展社工服务站（室）建设，健全完善社会工作教育培训机制，完善社会工作者激励保障措施。培育壮大志愿服务队伍，推动“时间银行”发展，积极引导社会大众参与志愿服务。
完善一套体系，推动基层治理机制化、系统化。雁塔区积极创建省级社区治理和服务创新实验区，整合各方资源，创新社区治理，建立健全“1+3+N”管理服务体系，持续推动基层治理机制化、系统化。
下一步，雁塔区将持续强化党建引领、夯实基层基础，全面提升基层治理能力，优化完善基层治理体系，为高质量发展提供坚强有力支撑。