政治功能是基层党组织的“魂”。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出，党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。这一要求明确了政治功能的突出地位，各基层党组织积极响应，确保政治功能的有效实现。在新时代党的建设过程中，基层党组织在发挥政治功能的同时难免会面临新的问题，要重点围绕政治领导力、政治宣教力、政治凝聚力、政治监督力四个方面下功夫，全面提升基层党组织的政治功能。
突出政治功能，提高基层党组织政治领导力。求木之长者，必固其根本，基层党组织政治功能根本就在于其政治领导力的发挥。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将党百年奋斗的首条历史经验归结于坚持党的领导。中国共产党是最高政治领导力量。基层党组织是基层社会的政治领导核心，其政治领导主要表现为党组织作为各基层单位的核心，保证基层事务沿着正确的政治方向与政治路线开展，使人民坚信党的领导，维护党的权威。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新时代基层党组织必须确保对政治工作的领导权，提高政治领导力，关键在于选贤任能，优化发展党组织人才队伍十分重要。首先要抓住领导干部这个“关键少数”，增强党员干部的领导能力。要以高质量高标准选拔领导干部，不仅要考核其政治思想、理论知识、工作经验，还要重点考验领导能力，包括政治判断力、政治领悟力和政治执行力等，一个优秀的带头人能更好推动工作，使全体党员拧成一股绳，从根本上彰显领导干部先锋效能。还要充分提高“绝大多数”全体党员的政治能力，党员队伍是能够帮助基层党组织不断更新、增加活力、有效发挥政治功能的重要力量，对党员进行相关的培训工作很有必要，在农村、社区、学校、企业等基层党组织应每年定期开展政治理论学习，使党员更加坚定强大政治信仰，增强政治担当；同时进行实践工作，鼓励党员多多参与领导基层各项事务，提升其解决问题、领导决策的能力，确保科学决策、高效引导，达到基层工作与政治要求的统一，从而发挥政治功能，大力提高基层党组织领导力。
突出政治功能，扩大基层党组织政治宣教力。宣传工作是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势，一百年多来，正是通过宣传教育使得党组织队伍逐渐扩大，党的思想理论加速传播，党的群众基础越发深厚。新时代基层党组织的政治宣教侧重于在政治方向和政治理论方面的引导，全国拥有大量基层党支部，植根于企业、农村、机关、学校、社区等，能够快速深入群众，宣传党在政治上的路线、方针、政策等，有利于群众深入理解党的政治主张，提高政治素质和理论素养，促使基层各类组织和全体人民在思想政治上与党中央始终保持高度一致。
扩大基层组织政治宣教力要注意宣传内容的侧重和宣传方式的创新。一方面，基层党组织宣传教育的内容要以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点。在已全面建成小康社会并在第二个百年奋斗目标的新时代征程上，各基层党组织要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强党性教育、爱国主义教育、四史教育等，充分发挥党组织作为党的宣传者的政治优势。另一方面要具体情况具体分析，合理采用多种宣教途径。“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。”针对各年龄层次的群体应采取适合的宣教方式，随着互联网的发展，主流媒体具有强大的传播力和影响力，对于青年人加大运用多媒体网络开展在线政治学习，通过微信、微博等平台宣传相关理论，增强年轻人的政治自信；对于中老年人，要用更为通俗易懂的语言宣传讲解，潜移默化，引领人民群众走在正确的政治立场和政治方向，增强人民紧随党组织的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
突出政治功能，促进基层党组织政治凝聚力。政治引领需要凝聚共识。新时代基层党组织的一切工作必须服务于全体人民，只有提升对党员群众的凝聚力，才能增强政治功能，发挥好政治引领作用。不仅要确保内部党员的凝聚力，形成在工作中团结互助的氛围，树立先锋模范表率，发挥政治引领作用，还要维持广大群众的凝聚力，发挥密切联系群众的政治优势，让人民真正感受到党的重视，增强对党的信任度，提高党组织的号召力和动员力。有利于汇聚集体力量，充分调动基层社会的积极性、主动性、创造性，形成整体合力，真正做到让群众跟党走，使党与人民的联系更为紧密。
由于现代社会经济发展速度快、城市化水平高等特点，使社会人口集中，人员流动性增强，人与人之间的互动缺乏，这在一定程度上都会削弱基层党组织的政治凝聚力。基层党组织在发挥政治功能时，需要充分处理好党员与党员、党员与群众、群众与群众之间的关系，加强人们之间的团结交往。一是要做好流动党员的管理工作。对流动党员的有效管理，是基层党组织的一个重要环节。在基层地区的流动党员数量并不少，党组织应联系他们积极参加党组织的活动，发挥先锋带头作用，并且根据其流动性强、适应性快的特点，制定流动管理模式。二是加强基层社会群众之间的凝聚。现代社会居民的封闭性较高，人们之间往往缺乏面对面的沟通和交流，党组织需运用各种条件发挥凝聚作用，做好群众工作，多做暖民心、聚民心工程，创造和谐美好的社会环境。三是尽心为人民服务，获得群众的信赖和依靠。基层党组织扎根于群众之中，承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党密切联系群众的桥梁和纽带。这就要求基层党组织时刻关注人民动态，想民所想，忧民所忧，做好联系和服务群众的思想政治工作，通过进行入户走访，通过谈心谈话等方式了解群众需求，提升党在人民心中的形象，将人民紧紧凝聚在党组织周围，形成一个同心圆，实现基层党组织的凝聚力和组织力。
突出政治功能，筑牢基层党组织政治监督力。基层党组织在严格管理自身的同时，应充分发挥政治监督，展现良好政治形象。其政治监督包括对党内法规法纪和国家法律法规执行情况的监督、对习近平新时代中国特色社会主义思想落实情况的监督、对各部门各党员权力运用情况的监督等，着力于解决突出问题，密切党群关系，严肃党内政治生活，推动基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
政治监督的主要任务是防止和惩治腐败，主要目的是永葆党的先进性和纯洁性，厚植党执政的政治基础，如何运用好权力、监督好权力则是基层党组织在政治监督下需要重点考虑的基本问题。首先，推进基层党组织自我革命建设。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”基层党组织要落实从严管党治党，敢于不断进行刀刃向内的自我革命，经常性开展批评和自我批评，正视党内问题，以最坚决的态度惩治腐败，要以提升自我革新力为重点，完善基层党组织的政治监督力。其次，要加大基层党组织内部精准监督。精准监督的对象主要是领导干部和个别问题党员。打铁必须自身硬，党组织的政治监督必须从主要干部抓起，同时对于以往犯有错误的个别党员规定重点监督期限，促进其自我约束，以推动政治监督具体化、常态化、实效化。最后，建立健全基层党组织监督保障机制。成立政治监督领导小组，成员名单由推荐选举投票产生，具有党组织赋予的各项权力，透明公开政治监督各项信息，同时开通监督投诉渠道，切实履行好监督职责。总之，筑牢基层党组织政治监督力取决于它的自我革新、自我监督，必须加强自身先进性、纯洁性建设，旗帜鲜明讲政治，做到两个维护，从而坚定政治信仰、提高政治能力、净化政治生态。
作者：王慧静 苏州大学马克思主义学院