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党建引领| 基层治理 | 黄州区:三抓缔造“善治之州”

2021年以来,黄州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,突出组织引领、赋能强基、为民服务,聚焦答好基层治理必答题,探索一条党建引领、共驻共建、共治共享的治理新路径。

一、突出组织引领上下贯通抓治理

强化指挥督查体系。区委书记示范带领全体区级领导、区直单位驻点联系街道、社区和小区,并专题调研调度6次,区委常委会专题研究4次,量身定制“1+6”改革文件和落实清单,成立6个督查专班常态化开展巡查督办,印发通报56期,督促整改落实问题230余项。

建强共驻共建体系。5个街道分别按“1+13+N”模式成立街道大工委,48个社区分别与233家市区两级机关企事业单位、87个“两新”组织党组织共建社区大党委,召开联席会280余次,开展共驻共建活动730余场次,领办实事410余件。

做实末梢治理体系。全区986个小区共组建小区(片区)综合党支部529个,划分楼栋党小组2391个,推选党员中心户4763名,成立业委会211个、自治委员会775个,引进市场化物业191个、单位自管270个、社区托管402个、业主自治123个,组建矛盾调处小组1605个,化解纠纷2.3万余件,构建了“党支部+业委会+物业+矛调”的小区治理体系。

二、突出赋能强基重心下移抓治理

权力下放,为街道赋能。扎实推进街道管理体制改革,5个街道共核定行政编121名、事业编制239名,通过转隶、招聘、调配等方式增配119人,下派年轻干部12人。建立街道“五项权力”清单、责任清单和公共服务事项审核准入制度,将街道265项职权分别明确到具体承办机构。

资源下倾,为社区赋能。对48名社区党组织书记实行事业岗位管理,择优选聘事业编制人员10名。核定社区工作者员额828名,落实“四岗十八级”薪酬待遇。保障社区托管物业服务和小区综合党支部经费,让社区有钱办事、专心干事。

党员下沉,为小区赋能。探索“战时、急时、平时”三种下沉模式,建立下沉工作占比70%的考核机制,打造“黄州好邻居智慧党建平台”,市区近1.1万名党员注册下沉,“支部派单、党员接单、群众评单”一键直达,仅第四季度发布活动2300场次、服务时长7.5万小时。同时,充分调动下沉党员积极性,运用新媒体矩阵广泛宣传和评选表彰“百佳小区书记”和“百佳小区楼栋长”,从小区综合党支部书记和优秀下沉党员中单列指标,推选区委委员1人、“两代表一委员”9人、公务员年度考核优秀等次3人。

三、突出为民服务求实问效抓治理

破解群众之难。紧扣群众急难愁盼问题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,区级领导带头到分管领域和驻点社区、小区实地调研走访588人次,针对调研发现的问题和群众反映诉求,设置和认领实事项目83个。在网上开展实事项目“好差榜”专题展播,发布“好评榜”、“差评榜”及实事动态108期,选树了“平安驿站”“爱心驿站”等特色品牌和“惠民倪阿姨”“余婶茶水”等先进典型。

服务旧改之需。坚持“先建立支部后改造、先统一思想后改造、先规划阵地后改造”的原则,整合资金对291个老旧小区进行整体改造,全面实施拆违建、治脏乱、通管网、置绿地、强功能、进物业等治理措施,老旧小区旧貌换新颜,群众幸福指数显著提升。

打赢抗疫之战。面对疫情,市区下沉党员枕戈待旦、闻令而动,主动担当宣传员、信息员、排查员、联络员、服务员等“五大员”,扎实开展入户排查“扫楼”行动,去年以来,共排查中高风险区回黄人员6692人,筑牢“外防输入”的社区防线。